占领广东之后，就是抚民了，周琅最多只能接受一年左右的乱象，他耽搁不起时间，他需要广东这个地方，尽快为他提供物资支援。这需要王辅茞做大量的工作，联合当地势力，稳定地方等等。

军事行动上，让赵文试探性的进入广西，结果轻松占领了梧州府。如果说潮汕跟福建是连为一体的，广西跟广东也是连成一体的，这不是认为的规定，而是山川河流的走势，自然地理因素决定的，广西跟广东同为一条水系，军事上是必须考虑的，这会让军事行动更为便利。

这种地形上的统一性，不能不作为军事行动的重点因素，如果你不利用这种统一性，你的敌人就会利用。

周琅决定休整一番，同时軍队也将进行一些调整。

跟随赵文从五邑地区杀入广西的两万軍队，周琅决定正式招募他们，如果他们有意的话，他们的头领将会成为军官。

这是毫无疑问的，没有名分的情况下，人家都从老家打到了广西，他们可都是团练，他们的地主没有目的能这么拼命，还不是为了当官吗。

这样赵文手里就有了三个军的兵力了。

这三个军都是由客家人组成，这段时间周琅认可了他们山地作战的能力，广西恰恰也多山，正是他们发挥优势的地方。

由于赵文开始指挥三个军作战，周琅也决定调整一下軍队编制，以前最大的建制是军，标准兵力一万人，现在则扩建一个军团，由三个军构成，军团长称总兵，赵文成为第一位总兵。

周琅确实有意拔高赵文，毕竟赵文曾经叛离过，然后又投靠，心里总有心结，周琅既然要用他，就不能让他有心结，如果不放心他，也就不会用他。

至于提拔他会不会引起其他军官的不满，有是肯定有，但也能理解，毕竟是赵文是带着土地投诚的，献了潮汕之地，这也是给外界做一个榜样，告诉天下群雄，纳土投诚，是会获得嘉奖的。

还有这些客家人说的话，别的军官也不太能听懂，赵文这个客家人指挥他们更方便。

将这批客家兵招入軍队，也有其他方面的考量，比如平衡地方势力。

客家人在五邑地区数量众多，虽然没有占到一半，但也所差不多。以前在跟当地土民（广府汉人）的斗争中总是吃亏，多数是因为他们是后来者，当地人占有土地资源，他们要么开山垦荒，要么给别人做苦工，所以经济实力上客家人普遍较差，另一方面，官府普遍偏袒土民，因为土民是优势势力，当地读书阶层主要出自土民，所以他们对官府的影响力更大。

但由于长期跟恶劣的环境做斗争，开山劈石，养成了客家人一些独特的习性，比如他们的女人不缠脚，因为他们需要走山路，缠脚的女人自然不可能走山路了，所以没有发展出，或者说没有从土人哪里接受缠脚的传统；另一个习性是非常习惯攀爬山路，这让他们可以在广西发挥重要的作用。

最重要的一个习性，则是长期跟优势本地人的斗争，让客家人更加团结和悍勇。洪秀全起义，就是这样一群客家人闹起来的。

由于他们本来就比当地土民悍勇，都是办团练，正面冲突，土民的团练同样数量下往往干不过他们。现在这些客家团练，又接受赵文的正规训练以及跟清军的大规模战斗，让这些人回到乡下，在让他恢复成团练身份，难保有积怨的他们不会跟当地土民团练内战。

历史上咸丰时期，长达十多年的土客械斗，死伤数百万人的历史周琅不清楚，但不妨碍他现在就能预判到这种情况。

所以出于地方势力平衡的目的，在周琅还无法完全控制广东的时候，还是不要让客家人回去破坏地方平衡了。

军事之外，周琅也深入介入民政，但他跟王辅茞的方向不一样，王辅茞倾向于地方乡土之间，周琅侧重在城市商业方面。

周琅要做的是，尽快回复广东，其实也就是广州的商业贸易，他将广州贸易的构成分子都请到自己暂时居住的总督行营。

不管是欧洲散商，还是英国、荷兰东印度公司等特许垄断组织，还有十三行行商，都请了过来，大家共同商议出新的贸易政策，目的是恢复和扩大贸易。