于是这样一个智力水平中上，工作兢兢业业，带领国家快速工业化的皇帝，却在历史上十分暗淡，大家更多记住的，是他那个败家但漂亮的老婆，茜茜公主！

这个时代甚至可以记住他的妻子，却无法记住他。

但不能否认他的政治能力，他认可了中国皇太子的道理，之所以拖延签字，也只是在观望，在期待得到更多的好处。

所以他提出了一个条件：“一旦奥地利跟其他国家发生战争，中国必须保持中立。”

意大利问题，已经让奥地利感到跟法国的关系紧张，一旦奥地利因为意大利问题，跟法国爆发战争，那么中国如果跟法国结盟从黑海方向突击奥地利，奥地利承受不了这个代价。以中国从拿破仑时代就跟法国建立的良好关系，两国之间有秘密同盟并不奇怪。

奥地利还担心俄国，他们的判断跟英国相似，感觉中国在努力推动俄国向西扩张，奥地利首当其冲。尤其是刚刚结束了跟俄国的战争，从俄国手里又夺取了大片土地之后，防范俄国报复，也是奥地利必须面对的一个外交难题。而这个难题，英国提供不了任何帮助，中国却有能力支持俄国击败奥地利。

可惜的是，中国跟法国还真的没有秘密同盟，如果说有，也只是针对英国的，关于划分地中海权力的协议，而不是针对奥地利的，因为中国跟法国关系中，奥地利都不是一个主要内容，两国最大的对手都是英国。

在俄国问题上，中国确实有意推动俄国向西扩张，但从来没有想过要直接参战，中国对欧洲领土不感兴趣，中国感兴趣的领土，从来都是那些可以移民的领土。那些空旷的领土，而不是居住着密集人口的领土，欧洲并不满足中国对领土的要求，所以不再中国领土收获的菜单上。

所以皇太子答应了这个要求，而且公开跟奥地利签署了一份友好条约，条约规定，奥地利跟邻国发生战争的情况下，中国有义务保持善意的中立，不得与奥地利的交战国结盟，不得为其提供包括经济在内的任何援助。同样，中国跟邻国的战争中，奥地利将保持善意的中立，不得与中国的交战国结盟，不得为其提供包括经济在内的任何援助。

这份条约很重要，不但避免了在跟法国交战时的两面作战风险，还避免了中国支持俄国报复奥地利的风险。

于是奥地利同意签署海峡公约，同意成为海峡公约成员，他们在获得控制地中海方向船只进入黑海权力的同时，其实也就负担上了维持这种权力的义务。

这种外交条约，签字的国家越多，就越有法律效力。这也是为什么，很多明明敌对的国家，也会被邀请加入条约，因为这对推动条约成立的国家来说，是一种保障。

中国推动海峡公约，跟与普鲁士签订自由过境协议一样，是在建立一种符合中国利益的外交规则，当然是接受这种规则的国家越多，对中国越有利，哪怕这个国家是敌国，也有必要拉拢过来。

就好像联合国是美国等西方国家发起成立和控制的，但却不得不接受中国加入一样，因为中国不加入对中国当然是一种损失，可对联合国本身，也是一种损失。

奥地利接受之后，西班牙接不接受，已经不重要了。

所以中国领事立刻通知奥斯曼帝国，要求对方履行承诺，立刻签字。

奥斯曼签字之后，中国将邀请各方参加最后一次会议，宣布海峡委员会成立，并在即日开始运行。

奥斯曼帝国也履行承诺签字，然后在中国的斡旋下，他们迅速与俄国签订了停战协议，将克里米亚半岛归还俄国，然后俄国解除了封锁，奥斯曼帝国迅速雇佣商船从敖德萨撤出軍队。

中国决定召开海峡会议，宣布海峡委员会成立，可就在这最后一刻，西班牙表示愿意签字，完成了最后一块拼图。