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这是一个开放的棋局，皇帝可以将天下人当棋子。天下人也都可以当棋手，将别人推上棋盘进行博弈。

印加国王虽然操控不了正副棋局，但他也绝对不是有进无退的过河卒子，他觉得自己至少是一个纵横驰骋的骏马，甚至可以是一个居于帷幕之后的宫相。

美洲这一亩三分地，就是他的九宫格，足够他辗转腾挪。他可资利用的，绝不仅仅是自己的国家。

美国内战之前，南北美洲合在一起，最强大的势力，除了中英两大巨头之外，美国是当之无愧的第三霸主。中英两巨头在全球博弈的大背景，注定双方都不会投入绝对的力量在美洲，这让美国的地位格外有利，他们几乎就是决定美洲平衡的秤砣，可现在这个沉甸甸的秤砣自己断裂了，变成了两部分，分量就有些不够了。

美国这个秤砣的分量下降，中英两巨头的分量没有消减，但也没有增加，变化的，只能是其他秤砣，在这些新变化中，最大的一个是印加王国的成立，另一个就是德国控制墨西哥。

所以朱永很清楚的意识到，在拆解美国的问题上，他不是孤立的，德国人更愿意拆解美国。

德国人控制墨西哥之后，尽管控制的不是一帆风顺，可在强大的军事力量压制下，大局已经稳定了。而且德国人已经开始在墨西哥尝到甜头，美国内战爆发后，美国棉花对外输出中断，全世界棉纺织工业重伤。中英两国都在一年之内找到了替代产地，而且主要都是自己控制势力范围内的产区，英国依靠印度，中国则从印度河、孟加拉、南非等地更广泛的进口棉花和棉纱。

两国的纺织工业危机只持续了一年多，就渐渐稳定下来，尽管棉布价格上涨了近一倍，但还谈不上崩溃。而德国受到的影响反而更小，战前他们就开始缩减从美国进口棉花，转而向墨西哥进口。

墨西哥的棉花生产，无论是规模上，还是效益上，都赶不上美国。但并不是因为墨西哥的印第安人村落和农民的生产成本更高，印第安人过着十分简朴或者说贫穷的生活，他们的生产成本上，并不比美国的奴隶制种植园高多少，问题主要出在管理方面。

过去墨西哥的印第安农民种植的棉花，要先在集市上出售，然后在大城市集散，最后从港口出口。不管是西班牙殖民政府，还是卡洛斯政权，他们都采取压榨政策，集市上征税，城市里征税，港口上还征税，仅仅一个棉花的流通环节，就要面临三道征税，另外还向农民摊派税赋，可以说墨西哥棉花价格更高，主要出自赋税问题上。

德国人改变了这些，他们对墨西哥的行政采取了全面的普鲁士化，精简了大量机构，裁撤了大量冗员，也简并了大量税收。而且还引入了更新的商业模式，加速物流中转。同样的铁路运输，在德国人管理下，不但火车能够提速，还更加准点，运费还能降低。

过去的三道流转税，德国裁掉了，只有出口还有一道关税，内地的流通税全面取消；在棉花产区建立了大量棉花交易所，方便棉花交易，让交易的中间环节大大减少；改善交通运输，对铁路进行了合理的规划，尽管大量铁路掌握在中国公司手里，但墨西哥政府强制通过标准的铁路运输表，让墨西哥的铁路网跟德国的铁路网一样，尽管在不同公司手中运营，却能基于同一个时间表运转。

这些制度性建设，都大大提高了效率。结果墨西哥的棉花出口价格下降了近三成，战前跟美国棉花的价格相比，已经相差不大，美国内战爆发后，国际棉价暴涨，墨西哥棉花行业大大获利。但德国人通过关税调节，尽量让涨价后的墨西哥棉花进入德国市场，而不是他国市场。这让本就脆弱的德国棉纺织工业得到了续命的原料，甚至日子过的比英国还要好。

与德国相比十分鲜明的是法国，法国人的殖民地和势力范围，很少有，或者说没有建设成棉花产地，法国棉纺织工业只能从国际市场上高价采购棉花，结果还很难采购到足够数量的原料。这次棉花饥荒，让法国棉纺织工业遭受了毁灭性打击。

随着这次棉花饥荒，各大强国纷纷开始谋求自己的安全的原料产地，但面对的却是一个已经瓜分殆尽的世界。法国开始大力在北非推行棉花种植，英国在印度推行特别关税，加大了棉花出口的关税，但出口英国本土的，并不收关税，等于让印度棉花保留给了英国。德国当然继续重点经营墨西哥，墨西哥的棉花产区迅速扩大，只过了两年时间，就已经可以满足德国的需求，将德国的棉花进口价格，压缩到了比战前略高的水平。