吴宗睿非常清楚人口的重要性，所以，他面临的第一个问题，就是大规模吸引人口的问题，偏偏登州和莱州没有吸引人口前来的任何优势。

辽东汉人前往登州和莱州的步伐也在放缓，后金的皇太极，正在想方设法改变汉人的地位，同时，登州和莱州的原住民，对于辽东汉人存在一定的歧视，导致不少的辽东汉人，宁愿留在辽东遭受后金鞑子的欺凌，也下不了决心到登州和莱州。

“先生，以巡抚衙门的名义下发告示，不管是辽东汉人，还是其他地方的民众，只要愿意到登州和莱州，各级官府立即予以黄册登记，同时在耕种的土地方面，给予最大限度的帮助，若是条件极为困难的百姓和农户，官府可以想办法予以扶持，助其度过难关。”

“巡抚衙门的告示，要想办法送到皮岛、宁远乃至于复州等地去，我相信，只要有人来到登州和莱州，知道我们官府说话算数，就会有人源源不断的来到登州和莱州。”

史可法来到巡抚衙门的时候，吴宗睿正在苦思如何增加登莱人口户数的问题。

吴宗睿点名让史可法到登州出任知府，有自身的想法，史可法为人正直，算得上清廉，其最大的问题就是优柔寡断，做事情不干脆，遇见重大的事情难以决断，往往贻误和丧失机会，而形成这样的性格，深层次的原因，就是史可法老好人的思想作祟。

这正是吴宗睿需要的人才，从出任登莱巡抚的那一天开始，吴宗睿就有自身的打算，他所做的有些事情，肯定是不符合朝廷规矩的，如果换做其他人担任登州知府，情急之下很有可能向皇上和朝廷写奏折弹劾，但史可法不会这样做，史可法也许会提出异议，但最终会以服从大局的方式执行。

至于说卢发轩，和吴宗睿的关系很好，一定程度上也明白吴宗睿的想法，出任莱州知府，能够执行吴宗睿所做的任何决定，而且还能够制衡莱州总兵杨御蕃。

在登州和莱州这种不毛之地做事情，吴宗睿最为需要的是上下一心。

只要各级的府州县衙门，都按照巡抚衙门的要求做事情，那就不担心登州和莱州发展不起来。

吴宗睿毕竟是穿越之人，在如何发展经济方面，比起其他人有着天然的优势。

“大人，这清理土地的事宜，下官觉得激进了一些，是否可以缓缓，那些士大夫家族和乡绅家族，就算是遭遇叛军的杀戮，应该还有人在外地为官，或者在外地做事情，府州县衙门若是将他们的土地全部收缴，一旦他们回到登州和莱州，必定找官府理论，如果引发太大的争执，对于大人不利啊。。。”

“宽之兄，你的担心有些道理，可我必须要这样做，这些日子，巡抚衙门大致清理了登州和莱州现有的人户人口，预计人户不足三万，人口不足二十万人，若是登州和莱州不能够大规模的增加人口，那就什么事情都做不好，登州和莱州刚刚遭遇劫难，外面说起这里，都是不寒而栗，官府没有足够的优惠条件，谁会到登州和莱州，如此情况之下，巡抚衙门必须要下定决心，采取非常规的手段，创造足够好的条件，才能够吸引大量的人口前往登州和莱州，给予土地就是最好的办法，至于说这样做，很有可能引发外界的反弹，甚至遭遇弹劾，我是无所谓的，只要能够让登州和莱州发展起来，一切责任我来承担。”

听见吴宗睿这样说，史可法连忙站起身来，抱拳稽首行礼。

“大人的话语，让下官惭愧，下官只是想到了清收土地可能引来麻烦，却没有想到登州和莱州等地的发展，这是下官的失职。。。”

“宽之兄万万不要这样说，有这等的担忧是正常的，今日宽之兄既然来了，那我就明说了，今后登州府衙按照巡抚衙门的要求所做的任何事情，由巡抚衙门承担一切的责任。”

“这可不行，事情是下官做的，怎么能够让大人来承担所有责任。”

“宽之兄，你不用多想，我说过了，登州和莱州遭遇叛军的荼毒，几乎是赤地千里，你我被皇上和朝廷赋予重任，到这里来做官，就是让登州和莱州重新焕发生机，若是我们畏首畏尾，总是为自身的前途考虑，导致登州和莱州迟迟不能发展，那就是我们的罪过了，辜负了皇上的信任和朝廷的重托，你说是不是。。。”

史可法满脸通红，站起身来，再次抱拳稽首。

“大人的话语，下官记住了，今后一定按照大人的吩咐做事情，大人放心，下官知道怎么做了。”