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淮海省境的交通干道，包括徐东高速以及横贯淮海省境内多条国道、省道，主要是呈东西向分布。

而淮东沿海地区南北向的主干道则是八十年中期、以当时二级公路标准修筑的靖海公路。

作为淮东沿海地区的唯一省级干道，靖海公路也是霞浦、新津等淮海湾临海市县的经济命脉，近十年来淮海湾诸县的经济产业主要沿这条省道两侧分布。

这条干道在九十年代初完成沥青路面的铺设，沿线全长两百余公里，但路面宽度仅有八到十二米。

虽然淮东地区经济发展滞后，但到此时，狭窄的靖海公路已经是不堪重负。

又由于历史原因，沿线的工厂、县城及乡镇的商贸区、住宅区都沿靖海公路两侧密集发展，没有给靖海公路拓宽留下足够的退界。

现在要对靖海公路进行扩建，将涉及到沿线五个县区及多个镇区的拆迁，拆迁成本及工作量都大得惊人。

相对务实的做法，就在靖海公路之外，改造其他纵向支线公路。

六十年代沿防波堤战备修建的海防公路就是一个选择。

淮海湾是重要的海防前哨之一，沿海分布着众多的海防哨所、武警边防派出所，并有高炮打靶基地、空军雷达观测站、海军导航站等军事机构。

早初修建的海防公路，就是有战时供军队快速机动和军事装备顺利运输的国防备战功能。

海防公路与靖海公路差不多相当平行，早初定位为靖海公路的支线，军方与地方联合修筑。

当下要勒紧裤腰带搞建设，国防军费从八十年代末期之后就变得非常紧张。海防公路现在的主要路段都还是砂石路面，也仅有六七米宽，失修损毁状况比较严重。

新浦掀起大规模的建设**之后，海防公路在新浦开发区内的路段，最先得到高标准的扩建，已经成为产业园区内最先修成的主干道之一。

不过，新浦港最终的目标是建设成淮海湾区域综合枢纽港，而不仅仅是单纯为地方产业发展服务的工业港。

除了当前正在做的横向路网建设之外，纵向路网建设也要抓起来。

这样不仅能分担靖海公路的压力，促进淮海湾沿岸地区经济发展，改善沿海产业布局，也是方便淮海湾沿海地区的物流需求，都集中到新浦港来释放。

沈淮先挑海防公路，同时也是看中背后的国防备战、军民共建背景；若能拉军方一起推动这项海防公路扩建，除了军方能拔出部分资金之外，军方牵头建设，也能最大程度化解可能遇到的地方阻力。

一旦海防公路从六七米宽的砂石便道升格成淮海湾沿海重要的交通干道，自然也能促进军方重视新浦港在海防前哨上的战略地位；进而推动军方在新浦大规模的建设海军装备、补给基地，也是完全有可能的。

崔向东等老同学都是军人出身，对经济没有太浓厚的兴趣，但听沈淮提到要高标准的修建海防公路，事涉国防战备，眼睛就都发了亮。

沈淮以及地方官员，看中的是这条公路扩建后的经济价值；而六七米宽的砂石便路改建成十四米起宽的高等级临海公路，背后的国防战备价值，则是崔向东等老同志所加倍注重的。

徐城海军干休所的老同志，主要都是从淮海舰队退下来的，也一直都关注淮海湾及附近海域的海疆防务建设。

淮海湾自渚江北岸沿线两百余公里的海防公路以及靖海公路的不堪现状，崔向东他们这些老同志都清楚，也多次向淮海舰队、向海军部门、向总后提出建议。

不过，在当下通货膨胀相对较严重的环境下，军费已经连续好些年都没有增涨，军方现在甚至连维修军舰的钱都快掏不出来，哪里有余钱去修沿海战备通道？

沈淮现在是主张地方上拿大头，希望军方能参与协同推进。

哪怕沈淮挑明这是他这次邀请老同志到嵛山来的“险恶”用心，老同志们也不再含蓄，都凑到前面来追问细情。

等明天干休所的老同志到新浦参观时，会有这方面的详细介绍，沈淮也不急于一时吐露细情，卖着关子，要先将这些老同志的胃口吊起来。

看着时间差不多，沈淮就想着要脱身。招待老同志的具体任务，由嵛山县委县政府负责，他才不愿意寸步不离的跟着队伍里。

崔向东倒没有轻易就放沈淮脱身，揪住他说道：“海防公路的修建问题，舰队提议也至一回两回了，方案也做了好几套。上个月还有人跑到干休所来汇报这件事，就是有人希望我们这些老家伙能发挥余热，跟上面要配套资金。现在既然地方愿意出资建设，我想舰队以及总后那边，没有可能不积极配合，所以也就不存在请我们这些老家伙做工作的问题。你这次的目的，还是徐东铁路复线工程吧？”