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由于浙江与上海东临黄海，历来海防极为重要，浙江陆军总参谋长徐树铮认为不可缺少海军保护，并建议卢永祥策反国防军海岸警卫队的海军。此时在江苏镇江尚有部分国防军海军舰艇停留休整，更重要的是此时的国防军海岸警卫队内部也有矛盾。

海岸警卫队的矛盾在于海军指挥权之争，总参谋长沈鸿烈是湖北人，毕业于日本海军军校，而中国海军历来福建人为主，闽人原本就团结，在国外的福建人就非常团结，在国内也抱成一团..”“。民国海军就有闽人和非闽人相互争权之事，在广东的shihou，国民海军就曾经发生福建人与广东争权。

民国海军部并入陆军部之后，海军司令林建章原本并méiyou对王茂如有所不满，但是因为不满沈鸿烈对于闽人的打压，引怒于王茂如。其中真正引起林建章心底fènnu的是，国防军的两艘战列舰老人星号和复仇号舰长并méiyou让jingyàn老道的福建籍海军军官担任，而是由沈鸿烈在日本留学的两个同学担任。

在日本人的协助之下，徐树铮前往北京策反了海军司令林建章，林建章派遣心腹等人南下镇江，策反“海筹”号巡洋舰、“建康”号驱逐舰、“永绩”号炮舰、“靖安”号运输舰、“辰”字号鱼雷艇、“列”字号鱼雷艇投向浙卢，为此特成立沪海舰队，委任原海军第一舰队司令周兆瑞为沪海舰队司令。

让王茂如无法容忍的是海筹号巡洋舰等军舰遭到策反，在他看来。海军yijing尽在囊中，而这次海筹号叛变让他忍无可忍，再也不能忍受卢永祥下去了。之前容忍卢永祥是看在老交情上。并且王茂如认为国内统一战争重要的不是打，而是谈，哪成想卢永祥如此不仗义，接受日本人援助私自扩军，还拉拢了ziji囊中之物海军，是可忍孰不可忍。

民国九年十一月一日，王茂如召开紧急军事会议。彼时出席会议的有国防军麒麟军团代表，凤凰军团代表，鬼车军团代表。以及中原五个师团：朱熙部，陈光远部，孙烈臣部，吴光新部。郑士琦部。各代表，国防军副总参谋长雍星宝等大批参谋赶赴北京，参加密谋会议，讨论如何讨伐卢永祥。彼时，国防军海岸警卫队司令责令严查海军军官，并通缉林建章，林建章与北京匆匆离开之时被捕入狱。

民国九年十一月十日，海岸警卫队司令任国栋立即返回武汉。率领老人星号战列舰战列舰，复仇号战列舰等二十余艘舰船沿长江而下。直扑上海。而第二十四师团长朱熙返回南京之后，下令军队整军备武，准备一战。第三十一师团长陈光远将部队江西乐平和福建寿宁，吴光新所部随同海军向东移动，麒麟军团与孙烈臣部第二十九师团随后立即南下。

彼时国防军以一个军团四个师团，由于国防军军队精简计划尚未实施，因此这总兵力为七个师团的南下部队总计十八万人。大军南下之时，浙江军队总兵力表面上是八万人，实际人数更少，且四面受围。

东，受国防军海岸警卫队的攻击。

西，受第二十五师团吴光新所部的攻击。

南，受第三十一师团陈光远所部的攻击。

西北，受第二十四师团朱熙所部攻击。

北，受国防军麒麟军团的攻击。

卢永祥与徐树铮越分析越流冷汗，战争还未打响，在外援无救的情况下卢永祥败局已定。