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元祐八年的朝廷与往年大不一样。
太皇太后撤帘,官家亲政,大力度改制,而今的朝廷高度集权,尤其是‘复起新法’的迫在眉睫,本来年假朝休的朝廷,一众官员居然不约而同的齐齐提前到岗,各自忙碌起来。
往年的这个时候,各级官员还在府里府外的走动,红灯招采,鞭炮齐鸣,极尽的享受。而现在,太多人家收敛了奢华,一副清贫节俭模样。
政事堂,苏颂值房。
苏颂近来对朝廷的关注在恢复,对一些政事表达了不同看法,与章惇的矛盾逐渐扩大以至于公开化。
尽管枢密院在制度上与政事堂平级,但不可能完全抛开,所以枢密院的军制改革还是送了一份给政事堂,可是政事堂没有像章楶,许将预想的那样‘通过’,反而被苏颂给扣住了。
眼见两天了,苏颂还是不肯放行,章楶,许将只得来找苏颂了。
章楶面无表情的坐着,没有立刻开口。
许将倒是能猜到一些,看向苏颂,道:“相公,军制改革是头一等的大事,如果您有不同的想法,大可说出来。我们之所以送一份过来,也是想要凝聚共识,争取朝廷的支持。”
苏颂的表情有些冷,瞥了眼章楶,道:“你们的改制内容以为我看不懂吗?除了对各路军权过于放大,我问你们,在经略之上,你们的‘方略’里为什么含糊其辞?你们想要做什么!”
章楶神情平静,早已经料到。
苏颂毕竟曾经也是‘军方一系’的大佬,在转任政事堂之前,是历任枢密院副使,正使,资格老的很。
许将道:“下官等没有隐瞒的意思。夏辽来侵,动辄二十万三十万大军,北方各路如果只有一路或者几路根本抵挡不了。但军队改制不能一蹴而就,因此我们预留了空间,方便以后统筹军队。”
许将的意思很简单,面对敌人的二十万三十万大军,各路肯定不能单独对抗,所以必然需要有人统筹各路,也就是统帅几十万大军作为抵抗。
其实,也就是含糊的预留了一个‘集团军’位置。
苏颂道:“你不觉得这些似曾相识吗?你们想要重演藩镇旧事吗?”
唐末以后,藩镇林立,形成了五代十国的乱象,那是一个极度昏暗,礼法崩溃的可怕岁月。宋朝是结束了五代而建,自然对这些极为警惕。
许将沉吟片刻,道:“相公,我朝建立已经百年,人心归附,只要改制得当,不会出现那种乱局,无人可以威胁社稷安稳。”
苏颂冷哼一声,道:“你是觉得现在还不够乱?你想乱到什么模样?”
现在的朝局确实极度的混乱,上面是赵煦与高太后争权,下面是‘新旧’两党的党争,尽管赵煦与‘新党’看似胜利,但他们是‘少数’,在面对庞大无边无际的‘旧党’的反攻,‘新党’固然把控了权力,依然是犹如大海上的一叶扁舟,随时可能覆没。
在朝廷这样波澜诡谲的情况下,地方要是再出现一个藩镇,谁还能自信满满的把握局势,不会威胁社稷,重演五代十国的旧事?
章楶见苏颂执意不肯答应,淡淡道:“如果政事堂执意不肯同意,那日后枢密院的事就不走政事堂了。”
枢密院与政事堂是平级,章楶与苏颂的品级一样,一个是政务、文官系的头;一个是军方、武将系的老大。
苏颂不为所动,道:“枢密院我管不着,但兵部隶属于政事堂,没有我的大印,你们不得妄动!”
军队的统帅归属兵部,调派在枢密院,兵部隶属于政事堂,这就是军方的制衡架构。
许将作为兵部尚书,眼见两位大佬针锋相对,生怕他们真的闹将起来,这对朝局,对朝廷的改制,新法复起以及军队改制有不可预测的影响,稍稍思索,道:“苏相公,军队的改制不是一蹴而就的,我们只是制定了大致的框架、目标,不如您这边先点头,遇到具体的事情,我们再做具体商议如何?日后需要苏相公大印的地方还多得是。”
军制的改革是离不开政事堂支持的,如果苏颂一直不同意,哪怕只是消极对待,兵部与枢密院都可能事倍功半。
苏颂依旧神色平淡,但态度很坚决,道:“我只有三个要求,第一,军权不能过于集中,尤其是你们划分的战区,我不同意。第二,强干弱枝的祖训不能违背。第三,你们要认真、清楚的告诉官家这其中的利害。”