章惇，蔡卞各有表情，陷入沉思。

赵煦的话，给了他们很大触动，让他们不得不进行一些反思。

一直以来，‘新法’都是在朝堂上进行争斗，‘新旧’两党殊死搏斗，有神宗的支持，‘新党’笑傲朝堂二十多年，但随后，神宗皇帝驾崩，‘旧党’就迫不及待的，在一年之内废除了‘新法’。

这是简单的党争吗？

为什么在神宗朝，有皇帝前所未有支持的‘新党’会那般艰难，而高太后‘垂帘听政’，废除‘新法’却那般的轻而易举？

说到底，‘民心’不在‘新党’一边！

时隔七年，没有多少人怀念‘新党’，他们怀念的是仁宗朝，那个清平盛世，不管是士绅集团，还是百姓！

苏颂听着，默默无声。他一向‘求稳’，虽然没有向好，却一直在极力的阻止变得更坏。

哪怕官家以及朝廷沸荡，再三逼迫，他始终矢志不渝，坚定不改。

他不觉得他有错，现在，也是如此。

韩宗道却突然有些激动，忍不住的开口道：“官家，民心不在变法，朝廷确实有很多弊政，但完全可以消除，不用这般掘地三尺，臣请对新法进行修正，以顺民心，以安天下！”

章惇，蔡卞猛的转头看向他，面露冷色。

韩宗道陡然间，似乎意识到他这个话冲动了，脸角僵硬，没有再吭声。

苏颂见着也是皱眉，打圆场的道：“官家，新法推行，确实有些问题，应当查漏补缺，以尽善尽美。”

章惇没理会这两人，神色严肃，道：“陛下所言极是。政事堂计划对全国府州县进行整顿，加强对‘新法’的宣传，凝聚最大的共识，臣相信，随着新法的逐步推进，天下人会明白，‘新法’于国于民是最有好处，最正确的！”

赵煦看着他，沉声道：“还不够。以往，邸报都是给各级官府的，要深入地方，要加强对百姓的宣传。我们现在要争取更多士绅的支持，同时更要获取民心，百姓的支持，在这个时候，尤其重要！”

章惇微微躬身，神色少有的迟疑，没有说话。

包括蔡卞，也是沉吟不语。

苏颂，韩宗道同样，默默无声。

赵煦眉头皱了皱，他的话已经说得这么明白，为什么这四人会是这个反应？

赵煦见着，拿起汤喝了一口，静静的等着。

等了许久，苏颂见赵煦不说话，似乎明白了，开口道：“官家，民可使由之，不可使知之。”

这句话，赵煦自然知道，明白其中的意思，不由得怔了又怔，一时间不知道该说什么。

这句话，大概的意思就是，百姓只要服从就行了，不能让他们知道的太多。衍生的意思就是，百姓懂的太多就难以管束，会使得天下动荡，威胁社稷安稳。

作为当今封建社会的头子，大宋皇帝，赵煦一时间，着实难以开口，不知道说什么。

蔡卞见着，连忙说道：“官家，此事臣等会掌握分寸，向百姓传达，争取百姓支持，大力推动‘田亩丈量’的进度，一定会如期，按时的完成既定任务……”

赵煦回过神，不动声色的打量着四人，道：“广建书院这件事，要尽早推行，要向生员灌输‘新法’，要生员进行更大规模的宣传，这一点很重要，很迫切。邸报，也要进行放大，不止发给各级官府，要利用各级机构，如书院，驿站，各级府学，县学等，扩散给所有人……”

苏颂，韩宗道两人色变，章惇，蔡卞跟着面露凝色。

朝廷的事情，什么时候需要向普通百姓解释了？

但见赵煦一而再的强调，他们也只能应下，却没有说更多。

赵煦端起碗，心里明白，皇帝与朝廷的立场以及利益并不是始终一致的，‘新旧’两党并不是完全敌对，在某些问题上是一样的，毕竟他们阶层相同。

这些事情，还得赵煦认真督促，甚至亲自着手安排。

“官家，”

蔡卞见气氛有些不对，连忙说道：“经过臣等的考察，在十六个县，发现了几个能力，品行卓越的人，中牟县，雍丘县等知县，行事果断，遇事不退，臣等十分欣赏，建议拔擢，以激励开封府各级官吏。”

赵煦想起了那个郑贺致，笑着道：“不错。重赏，但不要立刻升官调离，等事情稳一稳再说。”

“是，臣等也是这样考虑的。”蔡卞说道。

赵煦端着碗，道：“丈量田亩已经有些进展了，人口普查该提上日程。开封府是重点，其他地方，下令给各州府，要他们普查，上报人口情况，先看看他们怎么做。”

章惇道：“是。政事堂以及开封府一直在做准备。臣等考虑着，今年的春闱就要开始，还得等春闱结束后。”

春闱定在二月十四，现在已经是二月初，确实很快了。

赵煦想着科举上的一系列事情，同样事关开封府的改革，点点头，道：“好。考题朕考过了，今年就这样，下一次，朕来出。”

章惇出的考题，大幅度压缩了经义部分，着重了‘务实’，很明显，他想要挑选变法派士子，为变法储备人才，压缩反对派的政治空间。

“是。”章惇道。

苏颂与韩宗道默默对视一眼，两人没有说话。

作为‘旧党’，他们一直被排斥，这不是第一次。具体的政务，越来越多的落在章惇手里，使得这个‘事实宰相’的权力日益扩大，距离真正的宰相，没多远了。

赵煦等人的话题，迅速转到了科举上。

在开封城等待春闱的举子，高达万人，按照以往的惯例，朝廷要录取几乎一千五百人，这个比例是相当的高。

他们大部分人不会立刻得到官职，得到的一半以上还是虚职，但不管怎么样，只要中了进士，那就是领了朝廷俸禄。

科举，是大宋冗官的最主要的原因之一。

现在，除了政事堂以及吏部的寥寥几人，没有更多的人知道，朝廷已经决定对冗官问题进行着手处置，第一步就是科举!

今年的科举，在章惇的计划里，只会录取不到三百人，是往年的五分之一左右！

万人录取千人，十比一；可要是万人录取三百人，那就是三十、甚至四十比一了，这样的录取比例，是前所未有的低！

可以预见，这次科举放榜之后，开封城里的士子决然不会轻易答应！