若是前者，雍王又要借此向公众传达什么信号？难道是要借这个新设立的社监署，将长安城所有人力物力尽收己用？

李潼也不急着向众人解惑，而是继续召见排在后方的诸行社社首。不过后方乙等、丙等行社数量激增，诸社首便难尽数登堂入见了，只能选取一些代表登堂来见，其他人则就在衙堂外席地而坐。

“今日集见百业社首，为贺幕府新设社监署。想必诸位也都好奇，这社监署究竟章程如何，又监管何事。”

李潼也不卖关子，在诸社首登堂拜见之后，便开始讲起今日主要内容：“国朝创业以来，仁治普施，百业兴盛。或有短厄之困，但世道终究昂扬向前。生民各司其职，行业蒸蒸日上。

诸位都是各自司业翘楚，如今汇聚衙堂，人势壮阔，可知所言不虚。朝廷虽然章制完备，但世道日新，也需要追赶时势，格式增补，以求官民便利。社监署，顾名思义，非为治民，只为监社。”

众人听到这里，脸上都流露出几分不自然，毕竟谁也不乐意身上管束更多一重，遭受更多盘剥。

李潼并不理会众人情绪变化，只是继续说道：“生人有长幼，行业有首尾。定序无存，则万物不兴。树有枯枝，不修则蹿，事有丑陋，不治则害。长安旧经动荡，虽所害未深，但可谓一警。如今京内坊市萧条，行业不振，往日繁华不复，人皆有感切肤之痛。

今社监署新创，汇聚百业诸社，正为振兴诸业。署中将设社库，积钱五百万缗，分补所录诸社，盼能生民享惠，奋力生活！”

此言一出，满场俱寂，人人瞪大双眼，一脸的难以置信，瞪大双眼彼此相望，想要求证自己是不是听错了。

李潼倒是很满意在场众人的反应，所谓若欲取之、必先予之。

行社是社会发展、城市发展到一定程度时，所产生的一种新的社会资源集中方式，现行的制度其实并没有太好的管理方式。哪怕到了后世，仍然如此。想要让相关民众们服从管理，自然要先向他们表达出制度的优越性。

此前幕府便在讨论补贴籍民、刺激生产与消费的方案，提出了很多的设想，但李潼都感觉不太满意。

佐员们所提出的补贴对象主要还是自然人，比如获得朝廷民爵嘉赏的公士之类，又或者年过几十、家有几丁，这也是以前惯用的手段。

但这些方式，所针对的只是生民个体，而生民的需求普遍单一，无非衣食等基本需求。长安新经动乱，物资难免短缺，把钱发到小民们手里，或许会刺激他们积谷备荒的囤积欲，抢购几种有限的生活物资，这与李潼所设想全面刺激长安民生恢复有些出入，起码不会对诸行业生产造成太大的补益。

所以他在考虑一番后，还是决定将补贴的目标从个体转变为以行社为单位。如此一来，虽然会刺激行社进一步发展，但也顺理成章获得对行社的管控权。拿了我的钱，我总要查一查你用在了什么地方。

至于这样会不会造成行社尾大不掉，这也是多虑了。因为古代东西方行社的发展，是有本质性的不同。

西方行社或者说行会是在城邦建立伊始就产生，是平民从业者对抗城邦贵族的一种组织。而东方则是在城市发展到一定规模，为了补偿统治模式而兴盛起来。

二者产生的时机与动机截然不同，而且古代中国还有一个统治的根本法，那就是编户齐民。民众们首先是在籍之民，然后才有一层行社身份。

生产性质的行社，主要是工艺的研究与传承，像是唐宋之际的制造产业，由官府提供官样等生产标准进行生产采购。商业性质的行社，则就主要是管控物价、避免恶性竞争，以及统筹资本，参与官买、互市等官方组织的买卖活动。

可以说，古代中国的行社从产生伊始就没有反骨长出，未来的发展也根本不具备此类空间。至于官商勾结、政治投机，以及晋商们含辛茹苦滋养出来的大清国，那都是有着具体的时代背景和个人诉求，与行社这种组织模式没有本质的关联。

当然，李潼所说的补贴，主要还是针对生产与销售有关的行社。

至于景教、祆教以及一些拜佛社等宗教色彩浓厚的行社，绝不会出现在补贴列表中，但会费该交还得交。我可以尊重你信仰，但你也得敬重我的权力，否则取缔没商量！敢再私自集会，那就谋反论处！

不独诸行社社首听到幕府如此大手笔补贴、一时间震惊不已，就连在场那些幕府佐员们，一时间也有些发愣。因为此前幕府讨论，这一次补贴是以三百万缗为上限，而且主要形式都是飞钱白条，通过飞钱结算进一步确立飞钱的信用度。

李潼之所以临时加码，当然也是被迫，就连宋霸子区区一个蜀商都举手抛出一百万缗巨资，幕府如果还只是两三百万缗的额度，也实在不够惊人，显得小家子气。

而且他缺钱是缺钱，但缺的主要还是钱能换到的物资。如今可不是生产力爆棚、物资丰富的后世，物资的生产与汇集都有极大的制约，有钱未必买得到东西。

譬如宋霸子所进献这一百万缗飞钱，李潼除了开始有些震惊其手笔不小，但过后也不怎么放在眼中。你有钱又怎么样，老子封锁了秦岭、陇道与河东，能让你抱金饿死。一百万缗的钱财，对他而言远不如十万缗的物资重要。

在经过一段时间的惊愕后，在场众人才陆续反应过来，齐齐叩拜谢恩。

“补贴行社，稍后社监署自有章程公布于众。届时遴选补贴名目，诸位可自行入署查阅。此类补益，陆续有来，诸社所得也并非定额，或增或减，俱在社监章令之内。

诸位既然担任社首，能否为社众更谋福祉，便能度量你们称职与否。市井结社，虽非官定士选，但声明各自有感。水能载舟亦能覆舟，虽先代君王于民意都不免慎重视之。

诸位既然身当誉望，也要各自勉力！用进黜退，当然之事！”

讲到这里，李潼便起身离衙，后续颁布并讲解章令，自有在场佐员代劳。