炸药在被生产制造出来之后，就将运送到弹药厂，由弹药厂将其装入子弹，炮弹，炸弹，鱼雷里面。而不管是什么样的弹药，除了子弹这类小型弹药之外，其他的弹药在装药方面都是比较类似的。一般只有两种办法，一是装填法，二是浇铸法。
装填法就是将固体炸药装进还没有密封的弹药里面，然后再将弹药封好。这种办法比较简单，需要的工艺也不复杂，可却有不少的缺点。先是极度不安全，稍微不小心。就很容易引爆炸药，造成不可想像的后果。其次是效率低下，生产度相当慢，而且很难提高生产效率。最后就是弹药的精度不高，会最终影响到使用效果。而该方法主要是在上次大战期间使用，现在一般只用来制造一些比较特殊地，产量不是很大。而且对产能要求不高的弹药，比如鱼雷的战斗部里的炸药就是通过这种办法装填进去的。
浇铸法就是将处于液体状态的炸药浇铸到基本上已经成型的弹药里面，然后再装上雷管，或者是预留出雷管地位置，将弹药封装好，就完成了生产。这种生产方式对温度的要求相当高，既不能得到炸药的起爆点。同时又要使炸药熔解，呈液体状态，因此，这对生产工艺的要求就相当高了。另外就是其只适合于大批量生产，如果进行小规模生产的话。成本根本就降不下来。因此，这种生产方式主要就用来生产炮弹，航空炸弹等消耗量巨大的弹药。特别是炮弹。以炮弹生产为例，工厂先制造出弹体，并且在弹头部位留出安装雷管的位置，实际上就是一个直径很小地窟窿，然后将液体状态的炸药注入到弹体里面，最后让炸药凝固，炮弹的弹丸就算是基本上完成了。实际是制造步骤并不多，相当简单。非常适合以流水线方式大批量生产。
在大致了解了弹药的生产过程后，谈仁皓心里也有数了。从成本上计算的话，实际上炸药所占地比例是相当小的。先炸药是化工厂大规模生产的产物，而原材料的价格都不会高到哪里去，各中弹药中，炸药所占的比例是相当小的。比如。一枚4oo毫米穿甲弹的装药量不过就十几公斤，高爆弹的装药量也不过就1oo多公斤，而炮弹的总重在1ooo公斤以上。一枚5oo公斤航空穿甲弹的装药量也就只有几十公斤，5oo公斤的高爆炸弹的装药量也在2oo公斤左右。因此，炸药在弹药成本中所在比重并不大，甚至可以说是非常小。
真正决定弹药成本的绝不是原料价格，制造弹药的原材料都不会贵到哪里去。比如炮弹一般是用合金钢，甚至是铁制造的。炸弹也不例外。只有一些比较特殊的炮弹，比如坦克使用地高穿甲弹是用钨合金制造的。而准备在27年投产的27式4oo毫米穿甲弹也大量采用了钨合金。可相对而言，这些材料的价格都不会高到哪里去。
构成弹药主要成本的是劳动力。除了特种弹药之外，大部分弹药的生产成本都以劳动力成本为主。而劳动力成本又集中在了生产的后期，特别是在封装过程中，为了保险起见，现在帝国还没有采用机器生产的方式来封装弹药，都需要由工人手工封装弹药。而这些工人都要领工资，这就是劳动力成本。
特种弹药的情况就比较特殊了，比如海军使用地12o毫米与8o毫米VT弹的成本中，有三分之一是电子引爆装置地成本。这还算是比较低的了，鱼雷的成本中，其动机，以及控制系统（当时还没有制导鱼雷）的成本占了一半，甚至一大半。因此，特种弹药这一块肯定得分开算。
除了使用炸药的弹药外，还有一批不使用炸药，或者不以炸药为主的弹药，比如燃烧弹，火箭弹等等。这些弹药的成本中还得把燃烧剂，推进剂，以及射系统的成本计算进去。以燃烧弹为例，因为主要是由燃烧剂构成的，而混合燃烧剂的价格比炸药要高，因此其成本比普通的炸弹要高。而火箭弹涉及到了射系统，而射系统的成本甚至在火箭弹之上，这就是另外一笔额外的价格了。
谈仁皓花了两天的时间来研究弹药的成本构成，有了之前在飞机上下的功夫，他也省了不少的力气。另外，他还现学现用，对帝国海军所采购的十几种主要弹药的成本进行了简单的计算，而最终他现，要想大幅度的降低弹药的采购价格并不容易。
实际上，弹药的价格是比较低的，特别是单价。另外，弹药的生产环节更复杂，所谓的弹药厂，多半只负责弹体的生产，以及最后的总装。以当时青岛兵工厂生产的12o毫米VT弹为例，兵工厂只生产弹药的弹体，以及雷管，而炸药是从化工厂购买的，电子引爆装置是从电子厂购买的。因此，在12o毫米VT弹的价格中，青岛兵工厂只占了三成左右，其他的价格因素是掌握在别的工厂手里的。而航空鱼雷的就更复杂了，青岛兵工厂甚至只负责总装，几乎所有的部件都是从其他厂商那里采购来的。这样一来，要想控制住弹药的价格，就得同更多的厂商谈判。
可弹药的采购数量也是最大的，如果说战舰是以各位数计算，飞机是以百位数计算，那么弹药就是以万为单位计算了。以26年的采购数量为准，采购最多的155毫米炮弹的采购数量是152o万。炸弹方面，25o公斤航空高爆弹的采购数量是15o万枚。鱼雷方面，65o毫米重型鱼雷的采购数量是25ooo条。其他的弹药更是不计其数了，通用机枪子弹就买了5o亿，结果还得在1o月份的时候增购1o亿。8o毫米迫击炮炮弹买了25oo万，也只能勉强至此到年底。因此，就算这些弹药的价格本来就不高，可只要单价能够降低一块钱，或者是几块钱，就可以为海军节约大量的经费。当然，有的弹药的单价还不到一元呢，而有的则高达几万元。这也算得上是弹药采购中的一个特别情况吧。
匆忙的了解了弹药的基本技术，生产方式，以及该怎么计算成本之后，谈仁皓就跟着甘永兴去了青岛，准备开始与弹药厂商进行谈判了！