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回到天星县之后，周天浩没有耽误时间，马上召集计委、建委、财政局、审计局、农业局登单位的负责人，商议项目的实施问题，其实他的最初想法，还是将这些资金，用来建设城镇，不管天星县是不是具有招商引资的优势，至少基础设施建设要搞好，这是政府必须要做的事情，这么多年，贫困的天星县，亏欠老百姓太多了。

当然，这一切的名义，都是以调整农业产业结构的名义进行的，这样的擦边球，谁都是会打的，如今这个年月，挪用项目资金的事情，比比皆是，天星县能够将这些项目资金，用到城市建设上面，已经是很不错了。

作为县长，周天浩需要考虑太多的事情。

有句话说的好，政府的职能，就是上管天，下管地，中间管着空气。虽然具有讽刺意味，但也是强调，你政府是什么事情都要做的，掌握了权力，就要办事，而且是与老百姓息息相关的事情。

天星县最大的问题，还是干部职工的工资发放的问题，中央关于干部职工工资转移支付的政策，是95年开始实施的，但还在逐步完善的过程中，天星县接受的转移支付数额，占据全部财政拨款人员工资总额的45%。带着重生的优势，周天浩知道，从2001年开始。教师工资的转移支付，达到了65%，2005年之后，所有财政拨款人员，工资的转移支付，全部达到了65%，2008年之后。达到了80%。

所谓的转移支付，实际上是中央财政对地方上的一种支持，根据各地情况的不同。转移支付的数额也是不一样的，自从国税和地税分家之后，中央财政的收入大幅度上升了，可地方财政收入大幅度下滑。这么多年。为了能够过日子，地方财政想尽了所有办法，找银行贷款发工资，挪用项目资金发工资，只要是钱，不管是什么钱，都敢动用的。

中央财政对地方上的工资转移支付，很大程度上解决了地方上财政的困难。地方上的收入增加了，可以用到基础设施建设方面去。

这样的情况。中央其实是知道的。

天星县自己要负责的55%的工资，是一个沉重的负担，作为一个典型的穷县，拿出来这些钱，很不容易。

所以说，暗地里，周天浩也是准备挪用项目资金的，4500万元的项目资金，挪用1500万元，全年的工资就解决了，何乐而不为，再说了，3000万元的资金，投入到基础设施建设方面，已经是很不错了。

桌上的电话响了，周天浩收敛起美好的想法，带着微笑拿起了电话听筒。

“小周吗，我是庄必贤。”

“庄书记，您好。”

周天浩迅速集中了思绪，庄必贤打电话来，肯定是有什么事情的。

“前几天我们讨论的项目的事情，暂时放一放，资金暂时不要动，要是有时间，你到我这里来一趟。”

“好的，我马上过来。”

放下电话之后，周天浩感觉到脚有些发软，庄必贤没有给出来任何的解释，就是要求这笔项目资金，暂时不能够动用，没有解释就是最危险的事情，说明这笔资金，可能要用到其他的方面去的。

上车的时候，周天浩不断的安慰自己，不会出现这样的事情的。

手机很快响了，周天浩看了看，是吕祥生打来的电话。

“吕书记，您好，有什么事情吗？”

“周县长，我刚刚接到了庄书记和汪市长打来的电话，你马上到我这里来一下。”

“好的，我马上过来。”

挂了手机之后，周天浩感觉到全身酸软，他几乎可以肯定了，天星县争取到的项目资金，可能被挪用了，这笔资金，甚至于天星县没有任何的关系了，大不了安慰性的给天星县一点小钱，表示天星县争取到项目资金，辛苦了。

周天浩不明白，究竟是什么大事情，为什么这么大的一笔资金，会无缘无故的被挪用。

当然，不见棺材不落泪，周天浩还是在安慰自己，没有得到最后的消息，不一定是项目资金被挪用的事情，也可能是天星县确定的资金使用办法，市委市政府有不同意见。

进入到吕祥生的办公室，周天浩打起精神开口了。

“吕书记，听说庄书记和汪市长打电话了，是什么大事情啊。”

吕祥生没有马上开口，仔细看了看周天浩。