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贷款、技术、人才，对于马来亚联邦的发展是至关重要的，不依靠山姆大叔，自力更生，将使发展和崛起的速度大大降低。马来亚联邦的邻居印度尼西亚不怀好意，而且从吴铭的角度思考看待，印度尼西亚必然是未来马来西亚的敌人，印尼的土著人是没有人性的一群垃圾，趁着印尼的亲美军政府发动政变夺取政权之前，借着英、美对印尼的敌视，马来亚是很有可能从中攫取大量好处的。而这个前提，就是尽快的提高军力，空军、海军、陆军的装备得到极大提升后，就是对印尼开战的时候了。留着加里曼丹岛的领土没有收复，也就是留下了以后开战的借

在随后开始的正式会谈中，吴铭以真诚和坦率赢得了美国政府官员的好感，经济援助、军事援助、人员援助，一系列关系到马来亚发展的协议和文件被签署。当然，好处不可能是单方面的，马来亚的巴生港和丰盛港将作为美国的海军基地，但是防务驻军不得超过一千人，不足部分可由马来亚政府派出国防军予以协助，而且对于驻马美军，将不享有外交上的豁免权。双方将在这两个港口设置特别联合法庭，以审理驻马美军有可能犯下的罪行。另外，在金马伦，将设置一个美国空军基地，所驻飞机不得超过一百架，而且未经马来亚政府同意不得用此基地从事对第三国的军事行动。

马、美友好同盟条约于194年8月13日签订。该条约附有两个照会和四个协定。大概内容如下：双方同意在维护世界和平和地区稳定方面相互协作；非经彼此同意，不单独同没有放弃对双方持敌对态度的国家缔结任何协定或和约。缔约国地一方如遭到第三国的进攻，缔约国他方应给予军事援助。双方都不缔结或参加任何反对另一方的同盟。双方同意在政治、经济、文化领域共同合作。互相尊重主权和领土完整，互不干涉内政。而且，双方进一步“为了便利及加速两国之复兴及对世界繁荣有所贡献起见，同意彼此给予最惠国待遇及一切可能之经济援助”。条约有效期限为十年，并规定，条约期满时如不通知废止，则该条约继续有效。

条约签订完成后。吴铭在美方官员的陪同下。拜访了纽约致公党的主席司徒美堂，对这位老先生和美洲华侨在马来亚独立时给予的无私帮助表示感谢。随后吴铭携夫人黄玉霜来到马萨诸塞州参观了麻省理工学院，确定了麻省理工学院和新加坡大学成为友好联谊学校并将互派教职员和留学生。在麻省理工学院，吴铭和夫人与华裔学生进行了面对面的交谈，没想到，却成了一个答学生问。

“刘部长，请问马来亚政府成立之初，就提出了科教兴国地战略。是不是意味着把科技和教育摆在经济、社会发展地重要位置，这方面的人才也将在马来亚享受良好的待遇？”

“科教兴国是马来亚政府践行科学发展观而实施的一项战略决策，这对遍布世界各地且拥有技术、智力、资本、管理等优势的数千万华侨华人也是一次重大机遇。我们已经成立了专门的部门负责归国华侨的各项事务，加快建立完善华侨华人归国创业和涉侨法律体系，为其提供法律保障；加大监督执法力度，保障华侨华人回国创业的正当权益。而且，在建国之初，各方面资金都非常紧张地条件下。马来亚政府便投入巨资在新加坡扩建了新加坡大学，并且成立了科研机构，列入计划即将动工的还有吉隆坡大学。在政府计划中，将在两年内在马来亚全国普及九年义务制教育。至于说到归国后的待遇，政府正在新加坡建设十个华侨华人社区。虽然没有达到别墅的标准，可在马来亚那也是一流的住宅了。”吴铭笑着回答道。

“刘部长，对于马来亚社会的稳定是否有坚定的信心和决