欧老根要建的是高炉（注1），这种石墨坩锅的高炉，可以将炉温提高到前所未有的地步，对于冶炼钢铁，乃至凡穿越者必备的发家利器玻璃都有极高的意义。

方有财只对欧老根父子好奇了两天，便不得不把主要精力投到淡水的改制之上来。无论对他们来说，还是对淡水移民，这改制都是件新鲜事，而且随着改制推进，渐渐也产生了些意想不到的问题。赵与莒虽然考虑得已经够全面，倒意外之事总有发生，这些都得方有财去伤脑筋。

阿茅敏感地发觉，这些日子淡水有些不一样，不仅因为来了许多新人的缘故，而且人们嘴中总是反复地问：“你是哪个单位的？”

也有些与他相熟的移民少年问他，这些少年原本就憨厚爽快，故此很少有瞧不起他的，他每次被问，便瞠目结舌，不知做如何回答。

“我属于哪个单位，人人都有单位，敖萨洋进了铁场，陈子诚是在初等学堂，我属于哪个单位？”

有这般念头的不只他一个，与他一起在宋人这边干活的土人，几乎个个如此。因为他与方有财最亲近的缘故，这些土人纷纷找得他来，托他去问问方有财他们土人所属。

“个你们所属单位？”方有财愕然相对，他全然不曾想到土人会来问这个问题，在他意识之中，这些土人自然是属于他们部族，他们到淡水来，纯是佣工罢了。

“我们也要单位！”阿茅有些气鼓鼓地道。

“自然，自然，你们自然也会有单位……”方有财有些伤脑筋，赵与莒寄的信中可未曾说这些土人应当如何安置。这怪不得赵与莒思虑不够周全，而是因为他太久未曾到流求来，自是不知道如今土人与淡水关系。

虽然被赵与莒任命为淡水镇公所大管家，但是方有财知道，此事他一人做不得主，当即他寻来陈任李邺等人商议。

“此有何难，于镇公所下再设一归化局，所有愿意到淡水来的土人，尽数安置于归于局。”听得方有财将事情说了之后，陈任第一个反应过来，他在义学一期之中算是最出色者之一，这几年来已经养成自信，临事时从不畏缩退避。

“大郎未曾说要设这一归化局，咱们擅自做主……”方有财有些担忧，他想到被赵与莒发配到基隆的赵子曰，虽然衣食物资尽数由淡水运起，可方有财总觉得对曾经掌握悬岛大权的赵子曰而言，派去基隆便是一种变相的惩罚。

“大郎常对我们说道，立心当固守本志，不可朝三暮四；临事当权宜变通，不可拘泥食古。”陈任昂然道：“土人若是安置不当，必会生事，乃至争端频生，有违大郎本意。若是能安置得当，则既增加淡水人口，又便于咱们拓垦。”

“陈任之语有理。”李云睿年纪虽说在这几人中最小，为人却正是机智，思考事情或有不周全之处，却往往能独树一帜，他笑道：“土人虽有些顽冥，却不象胡人那般凶蛮，他们人数有限，这流求却疆域广大，咱们眼光不可只拘于淡水。古人有千金市骨之举，咱们要善待这左近土人，让他们心中仰慕，主动来投。”

“以诚使之信，以仁使之爱，以礼使之慕，以文使之化。诱之以利，镇之以威，抚之以仁，化之以道。”李邺插进来说道：“大郎当初说如何对待土人时，曾说过这一句，设归化局，正合大郎之意。”

见义学少年都赞成陈任之策，方有财只能随了大流，但具体如何操作之时，双方又起了争执。

“既然是要千金市骨，少不得重赏厚赐，如今岛上所用，都是公中所出，咱们得定个章程出来，方不致于乱用。”这是陈子诚的意见。

方有财却认为，这意见实际上是针对他来的，他如今是镇公所管家，故此凡是淡水有的，他几乎都能先享受上，即便是饮食，也真做到了食不厌精。闻言冷笑道：“你们说得轻巧，这许大一个镇子，一针一线若都要计较，如何能办得事成？比如说要来暴雨了，晒场急着寻木板遮雨，还得按章程来办，待得木板领出之后，雨都要停了。”

“事前不论，事后追究。”陈任轻轻敲着桌子：“你们还计得咱们庄子里外出采买么，采买之前先做预算，预算得从紧，到帐房领钱，领钱须从宽，外出购物，购好回来销帐，销帐又从紧。按着这方子行事便可，每季得有一次预算。”

“阿任说得有理，这帐目之事，不能乱了，大郎远在千里之外，我等皆深受信重，自然不会做出什么事来，可保不住今后有人循私贪腐，这帐目制度，得按着家中规矩定下来！”李云睿见方有财神色明显不好看，笑着说道：“大郎说过，若是咱们跟着他步子向前跑，到达目的之后自然有吃有喝，若是有人中途落下，或者走了岔路，那便只有饿肚子了。”

这事情当初在庄上方有财也是亲眼所见亲耳所闻，听到此他心中悚然，再看看这几个义学少年，发觉他们都是似笑非笑的模样。他心中一凛，知道这几人必是事先通了声气，恐怕是看着自己近来大权在握有些骄奢而不惯，故此来敲打自己了。他原本就有几分小聪明，想明白之后哪里还敢坚持：“此事便依你们吧，我也早觉着有时帐目上极乱，咱们在这虽然要钱财无用，可难保有多吃多占之事……我家小子不知何时才能来淡水，他那屋子空着也是空着，还是交回公所吧。”

见他识趣，义学少年也不为己甚，大郎放着方有财这样一个人在淡水，自然有其用意，一昧究追猛打，反倒误了大郎之事了。便是这般，在一次完全不相干的谈话之中，淡水建立起了预算与审计制度，虽说此时这制度还是漏洞百出，但对于这个时代，却是个大进步。

注1：有关高炉之事，实非在下所长，欲解详情，请参照绞线大大的《与宋同行》。