而政务方面，康有为的做法几乎是照搬刘奇的，分解巡抚、知府、知县的权利，把更多的决策权，收拢到朝廷和皇上手中，同时，康有为建议把所有的官办工商，收归朝廷统辖。

总之，康有为的上书能得到翁同和的赞赏，最主要的就是权利集中中央，而且还兼顾了大清的根基，没有兵权，汉臣再能干，再有野心，也无法做大，而大清八旗禁卫军的作用，摆明了是控制三十六镇新军的，有载津这个例子存在，十四万满人精锐要建成，并不困难。

至于一些做法上的细节，对于康有为等人来说，也不难，刘奇那里可是有现成的例子，拿过来，抹去反贼的影子，套上点大清祖制，也是花团锦簇。

这份上清帝书引起朝廷轰动，光绪帝认为很可行，呈递慈禧，老女人也看不出动摇她地位之处，虽说如此变法，光绪的权利会增大，但这也算正常，慈禧再笼权，也总有一天交出来的，这点她很清楚。

奕等人瞧着也还行，地方权利集中中央，这对他而言，是好事，他只是觉得事情办起来，怕没那么简单，尤其是对方封疆大吏，恐怕不是那么好办。还有就是废除了以往八旗的一些祖制，那些将军、都统不是那么好摆平的，其下那些八旗兵，也不好打发。

当然，康有为这个八旗改制，也有不少狗骨头在那里，首先是这禁卫军的大统领就是一众满族权贵垂涎欲滴的，奕私下认为，这将是各旗和一众亲王和郡王争夺的重点。往下各旗军都统，也是一个争夺的要点，或许，这些职位，会让那些亲王、郡王权贵忙不得联合抵制。

看上去很美，不过康有为忽视了一个重要因素，刘奇都头痛变法需要大量银子，大清朝廷难道就有足够的银子？三十六镇新兵，那要耗费多少银钱？

光绪十五年六月二十日，在慈禧的默许下，光绪在御和园召见了康有为，一番君臣对答之后，光绪很满意，下旨任命他为总理衙门章京，准其专折奏事，筹备变法事宜，而追随康有为变法的梁启超、杨锐、刘光第等人也被光绪赏六品衔，在军机章京上行走，参与变法。

有烟台这个洋人的海路通道，京城消息迅速从天津传递过来，刘奇得知康有为出现，还上书变法，真真是呆了半响，不过以他有限的历史和在两年对大清国的了解，他并不认为康有为能够成功，难说还是百日维新！

同样认为康有为成不了的，还有载津，他太清楚康有为变法动了什么人的利益，不过他并不会反对这种变法，大清禁卫新军只可能以神机营为基础组建，他或许不能染指大统领一职，不过副统领应该是问题不大的，下面八旗再怎么分，怎么独立，他相信他至少可以统领京城周边未来的上三旗三军，或许其他期也能有所控制，有兵在手，很多事情就好办了。

更为重要的是，他知道袁世凯也是一大隐患，而康有为的新兵之法，将遏制袁世凯，以后这位心腹大患恐怕只有一镇新兵统辖之权，翻不起大浪。

或许，能将其收为所用？载津动了心思。

变法肯定不是一两天的事情，刘奇弄清楚康有为变法核心后，笑笑不理，这个时候，你剥夺督抚权利，不是自找麻烦么？新军未成之前，刘奇已经不担心清兵孤注一掷来打他，看来是时候加紧自身建设的时候了。

此刻，刘奇和德国人进入一段蜜月期，巴兰德早已不再掩饰，亲自前来泰安，和刘奇商谈，对于刘奇提出的双方货币相互承认的建议，巴兰德在思考良久后，给予了回应，他是不反对的，不过这还得国内的认可。

让巴兰德做出这个决定的，自然是其背后的东西，德国将承担刘奇与其他国家贸易往来的汇兑业务，在巴兰德眼中，刘奇建立货币体系是危险的，但控制其对外贸易，依然是可行的，他不是没想过其他国家承认刘奇的货币体系，他只是觉得，不会那么快。

何况这次会面，刘奇与他签署了备忘录，承诺今后扩大地盘后，德国有优先铁路建设，矿产开发权，在没有德国明确前，刘奇不会与其他国家合作，远景十分诱人，巴兰德仿佛已经看到德国势力遍布中华大地，其他国家只能跟在德国人背后，喝一些残汤剩水。

正应为有如此前景，巴兰德是第一个在泰安设置领事馆的公使，烟台已经沦落为二等，哈根将出任德国驻泰安领事馆首任领事。只需要国内同意，哈根便可走马上任。