“雨农兄，这个问题其实应该问‘海军如何得知日军一定会南下’。”白崇禧笑道：“或许诸位会对海军的判断不以为然，但诸位有没有想过这么几个问题：为何海军知道日军会登陆金山卫？为何海军知道日军会登陆钦州湾？为何海军能掐准时间在德国与英法等国宣战之前俘获他们的邮轮？
我认为这个问题的答案很简单。或是海军有我们所不知道的情报来源，或是他们对时局的判断非常准确。今天已是3月30日，海军对欧洲战局还有一个判断，那就是法国将在7月份之前被德国彻底击败并向德国投降，法国投降后桂南日军将进入安南以切断滇越铁路。这是几个月之后就将发生的事情。如果这些事情不发生，缅甸作战可以取消；如果这些事情发生，那入缅作战英国加紧准备。”
“入缅作战大概需要多少兵力？”戴笠没话说了，军政部长何应钦又问了一个问题。“我们能确定日军兵力吗？还有时间，战事将发生在什么时间？”
“建议先期三个军或者四个军入缅，后续根据日军增兵的情况增加。”白崇禧道。
“海军认为日军只有一个军进攻滇缅？”即便是按开战初期的三比一，日军也最多不过一个军，何应钦有些困惑，“滇缅公路对我国如此重要，日军怎么只有一个军的兵力？”
“因为……”白崇禧道，“日军南下不仅仅进攻滇缅一地，菲律宾是日军南下咽喉要冲，如果南下菲律宾肯定是要占领的，那里需要不少兵力；香港，香港是英国在华南的据点，这里也必须攻占，另外，李汉盛认为日军为防住我们救援香港，武汉的第11军将发动对长沙的佯攻作战，以牵制我军南下，而甚至在此之前，也就是明年4、5月之间，沿海一些剩余的小口岸也被日军占领，以防止我军利用这些小口岸出击。
菲律宾、香港、新加坡、马来亚、荷属东印度、甚至可能包括南太平洋上的澳大利亚，这些地区都是日军的攻击目标。这么多目标日军必将兵力不足，所以前期进攻缅甸的部队估计只有两个师团，新加坡沦陷后则会有新的师团调至。前期派出三个军在兵力上并不处于劣势，海军则会在云南建立样板师训练营，明年上半年美国施行援助之后，入缅作战部队将配备足够的大炮、卡车、机枪、火箭筒等武器，战斗力强于国内军队，海军航空队也会提供空中支援，我军与日军的差距将会大大缩小。”
“建生兄有一个前提没有提及，兄弟我补充一下。”陈诚站看了常凯申一眼，见他点头才道：“经孔院长确认，美国将在明年上半年开始援助我国，在战役之前缅甸将有堆积如山的军事物资，比如大炮和汽车。如果不存在这个原因，入缅作战的价值将大大降低。”
“哦！”会议室里轻哦了一声，大家都松了一口气。特别是何应钦，他是军政部长，军需、枪械、弹药都是他在负责，国内战线已经补给不足，又多了一个缅甸战线，这对军工生产的压力可想而知。上次垒允会议他其实很想前往，奈何常凯申指定了陈诚，他只得坐拥愁城的等消息。陈诚嘴严，到现在才透露美援明年将至的消息。
“这件事毋须保密！”常凯申先让大家高兴一会，之后才冷静无比的告诫。“更不要对美国抱太过期盼之心理。没有美国我们就不能抗战？没有美国人我们照样要抗战到底。”
“委员长训示的是！”常凯申话说完，一屋子的人全都点头称是。
“入缅作战涉及甚广，并不只是军事方面，还有外交方面。”常凯申又说话了：“如果港口和公路的建设不能齐备，明年年末不能使用，那入缅作战的意义有限。此事我将责成行政院尽早完成对英交涉，争取早日将港口和公路修好。美国方面的援助我们也将加紧争取，这关系到入缅部队作战。至于入缅部队的挑选和编成，考虑到战事在明年年末，此事将在今年年末最终确定，但情报方面的工作、军需方面的筹备，今年就应该纳入计划……”
垒允会议李孔荣建议由白崇禧指挥缅甸战役，白崇禧则希望桂军入缅作战，常凯申对此是绝不容许的。一旦桂系在缅甸接受美援，那以后就不好控制了，万一他们由此扯上美国的关系，后果更难预料。入缅部队只能是中央军，比如桂南战役后装备即将消耗殆尽的88军、组建第二支装甲军却因苏联方面推说坦克不足没有彻底编成的71军，以及陈诚的家底部队第18军。
这三个军都是历次会战打出来的强军，又隶属中央，他们接受美援常凯申是放心的。而滇军，样板师是拦不住的，中央不批准，海军就不会给龙云武器吗？照样会给。样板师放在明处总比放在暗处好。至于是否要派一个军的滇军入缅，真到了紧急关头，入缅也不是不可以，但中央可以和英国方面交涉，只要不存在入缅障碍、缅甸防线可以稳固，那这个军将调到其他地方。
像流官制一样，军队也要施行流军制——云南的军队绝不能留在云南，不然云南就会据此对抗中央，最终演变成军阀，久了说不定还会另起炉灶闹独立。至于客军民情地理不熟、客军作战意志薄弱、民众不支持客军等等，这些都是因为三民主义未深入人心，只要三民主义深入人心，大家爱国甚于爱家，这些问题最终会全部解决。
常凯申讲话背后的思考就是这些，陈诚见白崇禧对此茫然不知，心里暗暗好笑。老头子用的乃是拖字诀，现在不提入缅是那些部队，以免大家不高兴。到时候准备入缅，军令部事先一阵乱调，把桂系全部调的远远的，他们想入缅也入不了。