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初平元年五月，随着董卓迁都长安之后，大汉的天下已经彻底失去了控制，四方乱成一片。

首先是关中，董卓迁都长安后，第一件事就是在关中大兴土木，发二十万民夫，修葺长安故宫。

长安在西汉时有长乐、未央两大宫殿前，附之还有桂宫、北宫、建章宫、明光宫等宫殿群，共建了九十多年。但在西汉末年毁于战乱，近十年来凉州又多次叛乱，进入三辅，宫阙陵园损坏加剧。

由于宫殿群规模太大，要完全修葺至少耗时日久，因此董卓主要修葺了未央宫，从河东郡中条山转输木材，由于三辅多次战乱，处处荒废，天子和满朝大臣一时之间未能安定下来。

董卓没有去长安，而是留在雒阳。不过他在决定迁都长安时，为了三辅大后方安定，先前诏令在三辅掌控三万兵马的左将军皇甫嵩为城门校尉，京兆尹盖勋为议郎。

盖勋暗中找皇甫嵩密谋讨伐董卓，皇甫嵩不应，决意奉诏交出兵权，盖勋兵少，独自难以起事，只能无奈作罢，与皇甫嵩一道奉诏去雒阳见董卓。

二人到了雒阳后，盖勋见到董卓，没有行跪拜之礼，仅是双手作揖而已，在场的人无不大惊失色，而董卓也知盖勋素来刚正，当初连皇子刘辩为十常侍说情都没用，又念及盖勋在凉州声望卓著，因而未曾责怪，反而任命他为越骑校尉。

至于皇甫嵩，刚到雒阳未见到董卓，便被主事官员下狱问罪，董卓本与老上司皇甫嵩有旧怨，因而放任官员处置，一代名将悲惨至此。幸得皇甫嵩之子皇甫坚寿与董卓乃是至交，得知父亲身陷囹圄，亲自到毕圭苑责问正在大宴宾客的董卓，叩头流涕，董卓起身，牵与共坐，并命人释放皇甫嵩，任命他为议郎。

皇甫嵩与盖勋两个不安定因素解决后，董卓的西面大后方算是安定了。

但北面形势却复杂起来，中郎将牛辅仍在河东郡讨伐白波贼，但河内郡形势却陡然恶劣！

袁绍和王匡败退后，王匡回泰山募兵，袁绍却没有直接回渤海，而是滞留在清河国四处募兵，与此同时，他以盟主的名义令韩馥派兵南下。韩馥迫于形势，派都督从事赵浮、程奂率一万弓弩兵从邺城南下，逼近河内。

与此同时，袁绍又出大招，派虎牙都尉刘勋说服在河东和上党劫掠未果的南匈奴单于於夫罗，以及同样率数千人马在上党流窜的张杨，许以官职，处境尴尬的二人立时答应依附袁绍，南下讨董，带领超过万数兵马，屯于河内郡北部边界漳水之畔，对河内郡虎视眈眈。

除此之外，又有大批白波贼穿过太行山陉道，进入河内郡西部，黑山贼也是蠢蠢欲动。

河内郡无险可守，驻守河内郡的董越与流窜的白波贼交战一次，折损不少兵马。董卓大惊，命董越放弃河内，撤回孟津。

而在南面，袁术仍然屯兵鲁阳未动，但远在千里之外的一个猛人却开始行动了，此人便是乌程侯、长沙太守孙坚！

事实上孙坚起兵一为大义，也有私心，在凉州作战时他曾与董卓同为张温麾下，怂恿张温杀死董卓，因而与董卓产生仇隙。董卓执掌大权后，孙坚早有担忧，所以袁绍、袁术等关东诸侯起兵后，面对天赐良机，他立时响应。

关东诸侯无不是出身世家，唯有孙坚除外，他只是一个武官，还不够资格与其他诸侯同级，可谓是未接檄而应召。