而到了南宋高宗绍兴末年，也有臣僚反映军器所监官“多是贵戚势要子弟为之”。这些人多是通过不正当途径混进来的，“素不谙晓军器样制，只是据凭工匠造作，其间有不如法者，亦莫能知”。即便其中有一些稍懂军器造作，却又常常玩忽职守，不能尽职尽责。如神宗时，东西作坊弓弩作监造官席延赏“惟听匠者之所为，不躬自省视，职事旷弛不知”，致使所造弓弩“苦良相远”。

其实现在的军器监所制作的兵器，质量上已经下滑了很多，当然理宗皇帝也有耳闻，只不过知之不详罢了。他非常看重的火炮制作院，其长使人选，当然不能马虎，因此尽管丁大全是他非常倚重的大臣，但他依旧不能同意。

事实上，理宗皇帝晚年确实已经颓废了不少，因而才会有丁大全这样的马屁精上位。而军器监这样重要的机构，所生产出来的兵器，在质量上的大不如前。

要知道兵器制造是一种精确度要求很高的工作，因而在制作上并非一朝一夕所能就，特别像弓弩一类的兵器，“于兵器之中，最难打造，尤要精专。至于煎胶披筋，各有法度，燥湿寒暑有日时，制造迟速之间，若一事不精，遂不堪用，兼亦不久，易损坏”。

古人有“年弓月箭”之说，说明弓弩箭等的制作很不容易。其实何止弓弩箭，其它兵嚣制造亦然.都需要一定时间才能造就，“倘迫以严限，不惟难于办集，所成之器亦将苦窳而不可用”。若“少宽其期，不惟工役暇裕，自然制作精好”。

北宋初期，所造兵器所以多精良，一个重要原因就是“工役暇裕”，如“弓限一年而成”。后来，随着军队人数的不断增多或应战时之需，兵器需求量越来越大，为了满足军队的武器装备需要，朝廷往往催促各作坊加紧赶造，所给的造作期限越来越短，如北宋末年，金人围开封，东南各地起勤王之师，因兵器缺乏，“帅臣翁彦国，令扬州作院造神臂弓，限一月成”。

理宗皇帝看了看吕文信，其意思也很明显，就是让吕文信提一个人选出来，毕竟这火炮制作院也是吕文信提议设立，而且吕家也是执掌军队多年，其所提人选，想来不会令人失望。

吕文信当然很乐意看到丁大全在皇帝那儿吃了一个软钉子，这样一来，丁大全肯定是不能跟他争了，而皇帝的意思也很明显，就是让他选个人出来，只要大臣们不太反对，那这事儿基本上就成了！

吕文信心中高兴，不过面上却是波澜不惊，三步走上前去，大声道：“皇上，臣有一人选，若此人掌管火炮制作院，定能为皇上为大宋制作出优良的火炮来！”

理宗皇帝笑道：“哦，吕爱卿快快道来，此人到底是谁？”