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计划安置在齐国的100万人口，除在五湖省（原安大略省）安置20万人外，其它南部六省每省安置10万人，剩余的20万人安置在鲁国的底特律、芝加哥等北部大城市。

安置给鲁国的100万人口，宋世杰也做出计划，让张伟放在中京30万人，准备安置在周边诸省；放在圣安东尼奥15万人，准备乘坐火车等交通工具到达墨西哥北部地区；15万人放在休斯顿市，准备乘坐轮船到达墨西哥中部和南部沿海港口，然后再转移到指定地点；放在莫比尔港40万人，有30万人运到中美洲，10万人到西印度群岛。

这么多人，集中在一起非常壮观，要是分到各地，每个州只分到很少的人口，再分到各市县，就有点微不足道了；整个北美洲现在都是夏帝国的地盘，全部华人加起来还不到1200万，真可谓地广人稀了。

24日开始，张伟就忙着安置人口，先是在中京放出30万人，然后与吕传亚乘坐飞艇飞向圣安东尼奥，在那里停留一天，正好那里还有当初建设的军营，能容纳几万人，剩余的人口只能等待火车。

随后几天又到达休斯顿和莫比尔，放下相应数量的人口，又给海军购买了50艘载重5000吨的柴油机运输船，以拟补运输船只的不足，用来运输人员和物资。

在这些天的闲暇之余，张伟也对所到之地进行了考察，他发现居民确实过少；不过也有让他感觉欣慰的地方，很多地方的警察在轮流值班之余，也参加当地的劳动生产；驻军也都有粮食基地、菜地和养殖场，已经做到自给自足了。

美国南部地区，开发时间比较早，农业种植一直比较发达，现在人口减少，很多地方已经荒芜，驻军只是利用了一部分，看着荒芜的土地，张伟也感觉比较心疼，看来要另外想办法了，单纯靠系统在短时间内是没有办法把人口迅速提升到几千万甚至上亿了，否则这些地方的土地还不知道要荒芜多少年。

鲁国在人口这么少的情况下取得农业丰收，工业产值持续增长，确实不容易。

休斯顿加上周边的县，已经是一个小都市圈了，虽然人口还没有恢复到战前状态，产值已经恢复到以前80%，由于主导产业是石油炼化、造船业等，需要的工人很多，在缺少人口的情况下只能提高技术，所以工人减少了，产值更多了。

莫比尔港因为给美国移民沿海港口补给煤炭，现在已经发展成为一座大港口了，相对其它地方人烟稀少，这里大约有十多万人，包括在此地的外国商人，算是一座比较繁华的城市了。

吕传亚也给张伟讲解了一些他了解的内容，为了加速农业的发展，鲁国政务院把一些西部的十个山区省份的人迁移到南部，并加大了拖拉机的使用量，减少了需要人力比较多的棉花种植量，加大了便于使用拖拉机耕种的粮食种植量，增加了很多需要很少劳动力的牧场，尽最大可能的提高生产效率和土地利用率；各个师、团在驻地都有很大的农村，官兵自己参加劳动，也有很多黑人做免费劳动力。

张伟对鲁国的工作很满意，看来他们是动脑子了，效果非常不错。

28日，张伟和吕传亚到达彭萨科拉海军基地。

冯国华派了一个国防师已经在等候了，准备出海去占领海地岛；曹嘉川中将也到达海军基地，准备面见张伟。

一路上吕传亚不断给张伟提出各种建议，其中一条就是极力发对只派一个国防师去占领海地岛，要占领并控制海地岛，至少要1个禁卫师和2个国防师。

为此，吕传亚提出效仿太平洋战区的方案，建立大西洋战区，方便对西印度群岛的管理，就是夏帝国示弱，欧洲人也不敢看弱夏帝国的。

张伟再被墨迹的没有办法了才告诉他，现在缺乏人口，在双重管理之下，可以榨取当地黑人的劳动力，并且这里的黑人在20年内将作为免费劳动力的供应基地，每年都要运一部分黑人去挖矿、修路和种地，不能效法太平洋战区和印度洋战区把当地人全部运走，情况不一样。

吕传亚锲而不舍，很快又提出一个方案，就是要以百慕大为基地，组建2个远洋布雷潜艇小队，轮流在欧洲沿海执勤待命，任何敢与帝国做对的国家，布雷潜艇就可以立即布置水雷封锁他们的港口。

张伟说道：“能占领西印度群岛我已经很满意了，你能守护好这里我就很高兴了，现在不要老想着去进攻别，帝国暂时要稳定一段时间，消化一下已经占领的地盘，等年前接收了美国的两个岛屿之后，再在这里设一个省，减轻你们的工作量。”