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伊朗王国是一个封建部落制国家，国王是国家名义上的统治者，但事实上各封建部落各自为政，在各自的领地内集行政、立法、军事、经济等大权于一身；国王没有一支正规军，对外征战、维持秩序等工作都需要借助部落武装；伊朗国王既无法实现中央集权也没有内政管理能力。

伊朗是一个多民族的国家，每个部落都有自己的权力中心，部民和军队只效忠于部落，而不会效忠王国或者国王。王国对外征战的时候，只能征召各部落的军队；从军事上看，伊朗王国就是一个军事联盟，而国王只是这个联盟的首领。

此时，伊朗王国的国王为艾哈迈德沙·卡扎尔，他既无力应对内部的不稳定，也无力应对外国势力的干预。

伊朗王国经过这么多年的内乱，以及不停的对外征战，以及不时受到俄罗斯帝国和英国的侵略，实力衰弱的非常厉害；去年印度流民对伊朗的部落的冲击也非常厉害，导致人口和财富的大量流失。

伊朗王国的领土被英国和俄罗斯划分成3部分，北部为俄罗斯的势力范围；阿巴斯以及以东到阿富汗接壤的地区为英国人的势力范围，现在已经被夏帝国接手；波斯湾沿岸以及中部地区为英国和俄罗斯帝国的缓冲区。

俄罗斯帝国在伊朗王国占据优势地位，凭借其哥萨克旅对伊朗王国施加影响和控制。

在英国与夏帝国签订协议之后，俄罗斯帝国就猜测到夏帝国对伊朗王国的企图，于是，通过对伊朗王国施加影响，让伊朗王国加强中部地区的军事力量，把波斯湾北岸和两河平原上的部落军队全部调到札格罗斯山脉一线，凭借有利的地势条件修筑堡垒，准备阻挡夏帝国对伊朗王国的侵略。

由于各部落占据平原水草丰盛之地，大部分部落不愿意搬迁到山区贫苦之地，但是他们又害怕夏帝国对其侵略，在两难之中，有的部落搬离有的部落继续留在原地，对夏帝国还抱有幻想，他们认为，夏帝国的军队来了，也需要他们对部民实行间接统治，间接征税，只要他们还有一定的价值，夏帝国就不会消灭他们。

他们却不知道夏帝国的想法与俄罗斯和英国不同，夏帝国只有土地，不要人，也没有看上那微不足道的税收。

胡齐斯坦和布什尔省等西南省份由于阿拉伯人居多，且该地区属于平原，易攻难守，伊朗王国把该地区的部落调走，明显是放弃了那里；所以夏帝国很轻松的占领了这几个省份，几乎没有遇到任何抵抗，没有搬迁走的小部落后来被迫逃离到奥斯曼帝国的巴士拉省或者回到伊朗王国追随他们的部落。

等夏帝国守备军的8个师到达西亚特区之后，钱向阳把几个军直辖的雇佣军全部调到札格罗斯山脉以南，准备夺取整个伊朗南部和西南部地区。

在张良的建议下，战区统帅部加强了雇佣军的攻击力量，每个旅增加了1个75mm山炮营和1个500人的骑兵营。