杜世辉考虑了一下说道：”陛下，要是征集10万免费劳动力，一是雇佣，根据每天的工作量发放工资，也就是发放够他们一家温饱的粮食；另外就是找每个部落的酋长或者长老，要求每个部落按照一定的比例派遣劳动力；再有就是让他们部落之间相互攻伐，购买他们的战俘；最后是直接派出军队，到部落抓获劳动力。“

看张伟不说话，他继续说道：”这些黑人太能生了，每个妇女都是接连不断的生育，必须向办法遏制他们的人口才可以，要不有了稳定的粮食来源，那人口数量会呈几何倍数的增加；我有一个想法，还不成熟，希望陛下指点。”

“你说，我先听听。”

“我希望陛下批准，把喇嘛教引进非洲。”

“这个见效也比较慢，不过可以开始试着推行，你直接与驻中华帝国的大使武文斌联系，让他们请一些得道的喇嘛来次传教；另外，你们这段时间占领了多少地盘了？”张伟问道，他最关心的就是地盘。

“回陛下，现在已经占领整个索马里地区，南部与德国人的殖民地相连了；只是现在军队数量太少，否则的会现在就要开始与埃塞俄比亚抢地盘了。”

这个速度已经不慢了，张伟非常满意，不过他也想要更多的官兵，暂时还不能给北非，于是说道：“这些部落里的土著就是很好的兵员，可以把那些黑人组织起来，让他们去攻伐。”

“陛下，现在还不到时候，现在那些土著酋长和长老对帝国的提防心很重，我想逐渐瓦解黑人对部落的依赖，并对帝国建立起一定的信心，只有跟着帝国的步伐走才能吃饱饭，那时候再组建部队就是顺理成章了。”杜世辉解释道。

既然他们有自己的想法，张伟就不便于过多的干涉，于是说道：“目前给你两个命令，第一，尽快组织10万的强壮劳动力，送到亚丁和吉达，让他们进行基础建设；第二是尽快占领埃塞俄比亚的东部，把从吉布提到索马里南部的边境线拉直。”

指着墙上的地图，给划出了一个必须占领的区域，“现在没有必要把埃塞俄比亚消灭了，留着它作为帝国与欧洲国家的缓冲地带吧，只占领它的东南部就可以了。”

“是，陛下！”

“北方特区什么时候能做到自给自足呢？”张伟对这个问题非常关心。

“陛下，明年应该做到持平，要是加大投入的话明年就能盈利；现在正组织以家庭为单位分配耕地，顺便减少他们对部落的依赖，明年就能扩大税收了；而且那里的畜牧业非常发达，现在禁止了部落战争，稳定下来后生产力能迅速恢复，不过骆驼、牛、羊居多；要是引进奶牛，可以作为帝国的奶产品输出地；还可以利用当地资源建造水泥厂、砖瓦罐碗盆等厂、纺织厂，毛毡厂、牛羊肉罐头加工厂、毛皮制革厂等；而且周围海域渔业资源丰富，可以加大捕捞业的投入，带动海产品加工业的发展；柏培拉港和摩加迪沙港建设好之后，也能创造很多税收。”

张伟对杜世辉的汇报很满意，几个月的时间就对北非有了整体的想法和规划，看来他是下功夫了，于是说道：”不错，很有想法，目前还有什么困难呢？“

“陛下，是不是派遣一批行政人员和商贸人员，以及医生和教师等，我自己一个人确实忙不过来，还有就是希望陛下增加对北非的投入。”

“对于人员需求，你可以直接打电报到帝国政务院申请，郑总理会给你安排的；医生和教师这次我会安排；暂时还不想在非洲加大投入，那里可以作为帝国的原料来源地，对于销往欧洲以及不方便保存的物资可以建设几个工厂，尽快做个规划我看看。”

“是，陛下！”