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王巨正在看信，蔡确的信。

张荐与段天水已经前往华亭县，不过黄浦江暂时没有几人知道。

这条运河不是画一条线就能解决的，得要下去察看当地的具体地形，各条河水的流向、水流量，才能确定具体的位置，深度与宽度。

同时还要对各条支流进行一些疏导浚修，安排大量陡门，也就是各个船闸与水闸。

就算段天水再能干，也要花费几个月时间。

但时间不会产生冲突，因为正式修建这条运河也要等到秋后了，才能避过汛期，水位线也相对比较低，百姓也正好到了农闲时候，那时才能真正开工。

因此段天水下去察看后，再写一份计划方案，递到秀州，再于两浙路财政中抽调一些钱帛，就可以动工了。而且就在于两浙路低调地将这条运河方案处理了，不会惊动很多人。

不过两人的任命，还是引起了一些争议声。

想一想，有多少权贵子弟与四五甲进士正排队等着朝廷候补差职呢，现在朝廷却让两个胥吏出身的人物担任紧县的知县与主薄，大伙能乐意么？

蔡确答复也简单，张荐虽是胥吏出身，但从密州市舶司，再到密州银行务，京城银行司，都证明了他的才干，国家用人必须唯才是举。

至于段天水同样很简单，华亭县虽是东南第一大县，不过华亭整个中南部地区地势低洼，时常遭受涝灾之苦，国家不乏治水人才，但这些人不可能让他们仅担任一个华亭县的主薄了，在找不到好人选的情况下，蔡确才选择了段天水。

以及郏亶。

张段二人还好一点，毕竟是低级官员，但郏亶的任命，引起了许多人反对。

当年郏亶将苏州折腾得“天怒人怨”，现在朝廷又将他调往两浙路，是何意思？

但这些争议声一直没有闹大，目光一起被西北吸引了。

朝廷撕毁和议，下达伐夏诏令，同时又下达了一份诏令，发行国债！

王巨用兵十分奢侈。

还要大量移民，移民安置的费用，补贴，这些费用同样十分惊人。

此外，考虑到局部地区交通不便，造成极度落后，又要大修道路。

未来北方还要陆续修起一道长城。

不是有了长城，就可以安然无事了，明朝有了长城，鞑靼人照样南下抄掠。杨六郎在河北广植树木，深挖湖泊，形成一道绿色长城，宋真宗时，辽军照样南下。

但有了长城，无疑增加了防御厚度。就象唐朝，因为幽云在自己手中，所以突厥人在武则天时南下，不敢深入到中原，后路会被断掉的，后路一旦断掉，意味着全军覆没。或象辽国那次在澶州城下，他们没有力量进一步南下，随着宋朝援军源源不断而来，宋真宗亲临前线，定州还有王超的十几万宋军，辽国那次真的真的很危险。

然而王超这厮太不争气了，所以两国就“和好”吧。

这些都需要大量的钱帛，国库钱帛不够用了，因此赵顼与宰执们十分担心，于是王巨想出了这个不是办法的办法。

国家借助银行司共发行四千万贯国债，年息四分，比银行司本身存款还要高上一分，共分四批，每批一千万贯，第一批后年银行偿还，同时还包括八十万贯的利息。第二批大后年，偿还一百二十万贯利息。依此类推，第三年偿还一百六十万贯利息，第四年偿还两百万贯利息。

这批国债于全国按照各州府的经济情况，分批发行，由百姓自发地带着钱帛前去各行务认购，购完为止。

当然，到了后年，西北应当基本安定了，只要国家不再大规模用兵，依现在国家收入情况，每年都会产生大量盈余，这一千来万贯，并不算沉重的负担。

实际上只要西北不再爆发大规模战事，仅是兵费一项，一年也能节约出来一千多万贯。想一想，因为西夏，这八十几年宋朝花了多少钱帛？直接的间接的，能达到十几亿贯，甚至二十亿贯！

对这个模式大家也不算是太陌生，比如以前各州的积欠，其实就是变相的国债。

彼岸那次大采购，也是一种变相的国债。

但问题不在于此，而在于当打不当打。

到了这一步，大家一起恍然大悟，敢情皇上、王巨以及几位宰相，将辽国当猴耍了。

为朝廷果断走出这一步欢呼喝彩的人占据了多数，但是还有不少“精英”，对此严重不满。

这种思想的源头，也就是来自赵匡胤那个玉斧画大渡河，开拓边缘地区国家受益不多，相反的，还会浪费大量中原百姓的血汗钱，如果来上几次大叛乱，那更是雪上加霜。

不如就这样吧，虽然疆域面积不大，但能经营一个太平国度。

真若是这个思想那也是一说，关健越往后就越产生了一种畸形的想法，那就是超级厌战。甚至到了南宋时，俺们占据南方也蛮好的，照样升官发财，所以与金人议和吧。

然后元蒙来了，如果两宋之时，不排挤岳飞、韩世忠，再重用二吴兄弟、刘锜，匡扶中原，以一个大一统的中原王朝，元蒙能不能灭掉宋朝？

并且这种可怕的想法就象瘟疫一样，一代胜似一代。

到最后老百姓爱国不是好的，而是贼！恐怕就是秦桧汪精卫也不敢说爱国者是爱国贼吧。

当然，与那些精英一样，这部分士大夫也不是想宋朝灭亡，而是害怕灭不掉西夏，又激怒辽国，宋朝就危险了。不如就象现在这样，软一点就软一点，跪一点就跪一点，俺们照样升官发财。不过相比于宋朝，****更复杂，比如诺基亚状告华为，作为国家最争气的企业之一，国家要支持吧，NO，前面诺基亚在状告华为，后面中国移动和诺基亚签署了15亿美元的合作协议。

因此朝廷收到了许多弹劾书奏。

有人说国家已占据山河之势，西夏不可能危害到宋朝，得塞外寒凉之地无益，毁信坏约，激怒辽国方忧。

如果从水土上说，西夏似乎多是寒凉之地，贺兰山外是两片大沙漠，虽不象后世那么糟糕，但也恶化十分严重了。南河套比后世要稍好一点，然而同样恶化严重。即便灵州以西，还是以干原为主的“瀚海”地形。

然而情况可不是这样，虽然西夏总体地形很是糟糕，北河套现在还是可以的，黄河一带，以及兴庆府河西，还多是沃土之所，更不用说河西走廊的肥沃与商业价值了。

同时还有青盐之利，以及大批牧场，即便朝廷以后能明智地保护水土，缩小牧场规模，但因为门户打开，同样可以从西域阻卜购买大批战马牲畜。

但这些人就是看不到看不到！

又有人说“河东翻腾，陕西鼎沸”，“哭声遍及畎舍之间，怨气扬于昊天之上。”

这一战，河东陕西所有的义勇、保捷、蕃兵以及河东路的弓箭手、壮丁、边兵，一起派上了用场，并且还有一部分厢兵，普通的百姓，不过后者只负责宋境内物资的押运，前者却多半进入敌境之内。

特别是河东百姓，久不经战事，百姓怎能不害怕，家人怎能不担心，哭别是难免的。

实际上真的还好了，前几年战事，宋朝得到了大量战俘，因此节约了大量的人力，甚至这几年，都没有动用多少民夫。

至于这些民夫民兵，朝廷同样给予了薪酬，如果进入敌境，杀死敌人，或者抓俘敌人，还会有不菲的奖励，若是牺牲了，朝廷则会给予丰厚的抚恤。为了防止将领与官吏克扣，每一名进入军营的民夫民兵，都会派人宣读这些条例。王巨还打算战后派专人于各州府查看这些薪酬奖励发放情况，对克扣者进行严肃处理。

不过两路农耕生产肯定大幅度破坏掉了，但能灭掉西夏，这些损失是值得的，想一想当初汉武帝为了打败匈奴人，付出了多少代价？