“总督还是按照你们的法子由议会选举产生，但不再担任终身，而是改为五年制，五年一选、可再连任一年，佛朗西斯总督，你若是有意，先继续担任这个总督，五年后再重新选举。”

那总督张了张嘴，吴成却摆摆手，继续说道：“议会要向大熙宣誓效忠，濠境我大熙要驻军，对外外交也由我大熙决定，除军事、外交权力外，律法、行政等事务皆由濠境议会自决。”

“另外日后我大熙关税会分为三档，最低的是大明海商、中间的是朝贡国和有关税协议的互惠国家、最高的便是没有关税协议的国家，我给你们一个特权，濠境议会可以对外发放牌照，拿着你们牌照的商贾在濠境及我大熙沿海开放的港口交易，只征收第二档关税，而你们濠境的商贾与大明交易，类同大明海商，只征收第三档的关税。”

房中那些议会代表们顿时双眼放光，他们千里迢迢、冒着生命风险跑来东方是为了什么？不就是为了赚钱？如今吴成这番话摆明了大熙是要开海进行海贸的，整个东方大陆的市场都向他们敞开，白花花的银子就在眼前，谁不激动？

代价不过是一点关税而已，如今整个世界所有的国家，有几个不是拼命的提关税搞贸易壁垒的？大熙征收关税本就理所当然，以前大明腐败无能，管不住海岸线，他们能靠走私避税，但这大熙明显不是大明那副堕落的模样，走私到底还是冒着生命危险的活计，若能从正常渠道商贸，谁愿意去担这个风险？

只有那总督脸色有些难看，吴成笑眯眯的扫了那些议会代表一眼，朝那总督说道：“当然，若是你们不愿意当这自由市，也没关系，本执政很民主的，你们既然不愿意要这条件，就按照我中土一贯的法子，派官设县管理便是。”

一名议会代表当场就急了，用葡萄牙语朝那总督嚷了两句，随即其他议会代表也嚷了起来，孙元化不懂葡萄牙语，吴成连拉丁语都不会，但两人都能猜到，这些代表必然是在责备那名犹豫不决的总督。

那总督无奈的叹了口气，他心里到底还是对葡萄牙这个母国有些留恋，而且他也不愿放弃自己终身总督的好处，但更不愿某天夜里被人全家沉了海。

这些议会代表大多是商人，剩下的一名军队代表也是钻钱眼里的佣兵出身，议会里的传教士直接被拦在了门外，对于这些唯利是图的家伙来说，金山银海摆在眼前，心里哪还放得下其他的东西？

什么葡萄牙苹果牙，哪有东方大陆上的金山银山诱人？更别说如今葡萄牙都已经灭国数十年了。

但那总督还是得给自己攒一些筹码，没有立即答应：“殿下，如今在这个区域的海面上，最强大的是福建的郑氏家族和盘踞香料群岛等地的荷兰人，他们两家都有垄断海路的心思，殿下想要开海通商，就要先解决他们。”

“这事我清楚，要想海疆平静，归根结底自己得有一支能够护卫海疆的海军！”吴成点点头，他明白那总督的小心思：“佛朗西斯先生，听说你就是佛郎机海军出身，佛郎机当年能够花重金支持异国的哥伦布探索新大陆，我大熙也能花重金支持异国的海军人才，让他们建功立业、封侯拜相。”

“执政对我们很了解！”那总督笑了笑，站起身来，恭敬的说道：“我，澳门总督佛朗西斯·埃德幕·里卡多，以天主的名义，向尊贵的殿下宣誓效忠！”