首先就是，时间太短促。

从得到陆海空三军承认，到现在也就才短短的3年而已，很多由该理论推导出来的军事思想，都还没得到证实。

不过，时间其实是次要问题。

头号问题，其实是这套理论对社会经济产生的影响。

说得直接一点，按照该理论，所有的社会活动，也就是政治、经济、文化、外交、舆论等等，都得为军事服务。

要集中全社会的力量来支持国防建设。

这可能吗？

战争时期，为生存而战，自然是无可厚非。

可是在和平时期推行军事为先的总体战略，根本行不通，至少无法让民众接受。

对政治家来说，哪怕是逢场作戏，也不会公然跟民意对着干。

用前任国防部长的话说，由丁镇南提出的这套军事理论，本质上是通过让帝国保持战争状态来保持足够的军事实力。

既然需要一直保持战争状态，为什么还要跟敌人和平相处呢？

关键还有，在丁镇南提出这套理论的时候，帝国还没有完全从波伊战争战败的阴影中走出来，至少还没有久远到让民众忘记了战争的伤痛，帝国社会上下一直在反思战争，反战思想有很大的影响力。

所幸的是，住在首辅官邸里面的是周涌涛。

要是没有周涌涛的支持，别说是理论，恐怕没几个人知道丁镇南是谁。

做为参加过上次大战的军人，而且几乎全程参与了针对纽兰共和国的作战行动，周涌涛非常清楚帝国为什么没有取得最后的胜利，为什么在大战后期向敌人妥协，并且接受半途而废的结果。

在根本上，就是完成动员花费了太多时间。

也可以说，完成动员本身就会导致错失交战初期的机会。

原因也很简单，帝国在进行战争动员，敌人同样会进行战争动员，所以等帝国完成战争动员，敌人也差不多完成了战争动员。双方实力都得到提升之后，那么通过战争动员获得的提高就没多大意义。

如果能够在战争爆发的时候，就进入到已经完成动员的状态，才能把动员的价值发挥到极限。

丁镇南提出的这套理论，解决的就是这个问题。

周涌涛很清楚该理论的价值，才不遗余力的支持丁镇南。

只是，相关的工作，推进得并不是很顺利。

说得直接一点，没有来自外界的，而且非常明确的威胁，帝国的10亿民众绝对不会答应在平时施行战时制度。

不过，周涌涛也分得出轻重缓急。

在过去3年里，帝国按这套理论，做了很多的准备工作。

在军事上，提高了甲类部队的战备率，而且按照大战标准搞基础建设。比较有代表性的就是在霍瓦依群岛，准确说是在霍努岛西边的十多座岛屿上，修建了大型机场，还建设了必须的基础设施。

此外，在后勤保障方面，帝国空军同样下了大功夫。

帝国空军的所有大型加油机，都是在民航客机的基础上改造而来，改造方式很简单，主要就是在货舱里面安装油箱，再增加一套加油控制系统。理论上，同型号的民航客机都能在几天之内改造成加油机。

其实，这些民航客机的货运型号，还能当成运输机使用。

别的方面，帝国空军也没有半点含糊。

比如战略航空兵的所有保障设备，都能通过运输机空运，而且基础设备能够在运抵之后直接投入使用。

哪怕是技术设备也能由随行的地勤人员与工程部队操作使用。比如使用预制件，一支排级工程部队只需要几个小时，就能搭建出一座达到甲级标准，能够为战略轰炸机提供全面维护保障的简易机库。

这些，全都是为了解决后勤保障。

民用领域，类似的战争准备就更多了。

所有在帝国注册的航运公司，以及帝国直接管理的航运企业，每年都需要组织船员进行至少1个月的军事训练，所有帝国的海员都是海军的准军事人员，在战争爆发之后能直接为海军服务。

大部分货轮的管理人员，特别是船长，几乎都是退役的海军军官。

至于这些船只，其实都在帝国海军的管理范围之内，在战争爆发之后，能立即按照相关法规强制征用。

此外就是，具有军事价值的民用船只，比如说油轮、集装箱货轮与滚装船，都严格采用军事标准。

拿滚装船来说，其货舱甲板的承载能力达到70吨，能够直接运载包括主战坦克在内的所有主战装备，而且层高不低于5米，确保能把大尺寸货物，比如空军的超视距警戒雷达直接装进去。

至于油轮，那就更加不说了。

数量相对来说比较少的成品油轮，几乎全都由帝国海军直接或者间接控制，在任何时候都可以为海军服务。

海军在和平时期的很多补给作业，都是靠这些油轮。

当然，只有在近3年建造的船只，才采用这些强制标准。

不管怎样，这些调整的最终目的，其实就是要确保，在战争爆发之后，能最大限度的缩短完成动员的时间。

此外就是，在最短的时间内爆发出足够击败敌人的战争潜力！

这些跟民间有关的工作，根本不可能做到保密。

正是如此，在短短3年之内，这套军事理论就传遍全球，受到迢曼帝国与纽兰共和国的高度重视。

其实，这也是关键所在。

所有人都认为，梁夏帝国在积极推行这套军事理论，却没几个人知道，该理论其实分成两个版本。

准确的说，是分成两步进行。

现在推广的只是第一步，而且在现阶段的主要价值，除了提升国民经济与战争动员的切合紧密度，提高完成战争动员的效率之外，还有一个非常重要的，也绝对不会承认与宣扬的作用。

战略欺骗！

当然，知道这一点的人，总共不会超过10个，白华伟就是其中之一。

没啥好奇怪的，白华伟全程参与该理论的拟定工作，而且就是他提出用该理论进行战略欺骗。

其中关键，该理论在具体实施的时候受假想敌影响，需要根据假想敌做出调整。

简单的说，针对以迢曼帝国为首的西陆集团时，自然得争取速战速决，可是在针对以纽兰共和国为首的北孤集团时，就不能盲目的争取速战速决了，至少在当今阶段，还没有这个能力。

白华伟来这里找丁镇南，其实就与此有关。