毫无疑问，这绝对是巨大的政治灾难。

当初跟纽兰共和国恢复外交关系，在几个极为关键的问题上，帝国当局都只是答应暂时搁置争议。这里面，包括霍瓦依群岛的归属权。也就是通过这种方式，帝国才保住了战胜国身份。

简单的说，只要霍瓦依群岛还在帝国手里，而纽兰共和国又宣称拥有群岛主权，那么帝国就是占领国。按照国际法，只有战胜国有权占领，准确的说是在战败国驻军，因此驻军是战胜国的象征。

其实，也就是继续在霍瓦依群岛驻军，帝国论议两院才通过了跟纽兰共和国恢复邦交的法案。

可见，就算纽兰共和国已经发展成为超级霸权，而且仅此于梁夏帝国，在法理上也是战败国。

这个身份，不只是象征意义。

因为是战败国，所以在很多国际组织当中，纽兰共和国的地位都很低，甚至不如罗利王国与斯班王国，这些实力差很多的战胜国，而且还要承担更加繁重的义务，比如缴纳更多的会员年金。

当然，关键还是国际话语权。

发展至今，纽兰共和国的影响力，也仅限于孤大陆，而且主要在北孤大陆，对南孤大陆部分国家都没什么影响。

与之相比，迢曼帝国的政治与外交影响力就大得多。

综合这些因素，至少在和平时期，帝国当局绝对不会推行新军事学说。

由此产生了一个极为严重的问题。

全球大战不可避免！

其实，新军事学说在根本上，也就是为了消除全球大战，或者说要推行新军事学说，就得避免打全球大战。

新军事学说的核心思想，就是用“蚕食”取代“鲸吞”。

如果按照规模衡量，全球大战是“鲸吞战略”，也就是通过一次大规模战争击败所有的强敌。相对的，新军事学说就是“蚕食战略”，通过众多小规模战争，有计划的逐一击败所有的对手。

只是，在具体的操作上，新军事学说同样存在很多问题。

最突出的问题，也就是如何定义“击败”。

在全球大战中，这个定义很明确，也就是占领敌国，或者是敌国投降。

可是在新军事学说提倡的小规模战争当中，这个定义就很含糊了。

打到敌国投降？

那么，然后呢？

在第一次全球大战之后，就算打败了对手，也很少明目张胆的侵占对方的领土，更别说吞并对手。

严格说来，为了领土而发动战争，在全球工业化时代来临时就已结束。

由此导致的结果是，没办法彻底击败对手！

就拿骆沙来说，先是始武大帝击败了骆沙帝国，获得了极北地区，一举把骆沙帝国打回原型；接下来，在第一次全球大战中，骆沙帝国在顷刻之间土崩瓦解，经过数年的战乱之后才由骆沙联邦取而代之；到了第二次全球大战，又死灰复燃，骆沙联邦成为了最不确定，也是威胁最大的敌人之一；即便是在第二次全球大战之后，来自西骆沙的威胁依然让帝国感到如芒在背。

可见，在100多年里面，前后打了三场大规模战争，都没有能够彻底消灭骆沙。

至于军事占领，更加不值得考虑。

殖民时代早已宣告结束，而在非殖民时代，任何性质的军事占领，都意味着在经济上是得不偿失。

全面战争时期，经济问题还可以暂时搁置。

和平时期，首先考虑的就是经济问题。

最典型的，也就是波伊战争。

虽然帝国军队在这场战争中，伤亡数十万官兵，只是阵亡将士就高达5万，创下了战后之最，但是迫使帝国撤军的，并非巨大的伤亡，毕竟在两次全球大战当中，阵亡官兵都超过了100万。

关键就是，这场战争的耗费实在是太大了！

把间接开支也算上，总共用掉了大约20万亿金元。

这是金本位时代的20万亿金元！

出兵波伊地区的那一年，帝国的国民生产总值不到10万亿金元，而在撤兵的那一年也只有20万亿。

也就是说，这场战争直接烧掉了帝国1年到2年的国民生产总值！

其实，也就是在波伊战争当中的巨大开支，产生了巨额赤字，逼迫帝国当局在此之后宣布废除金本位。

按照非官方的统计数据，在20万亿战争开支当中，直接用于作战的还不到1万亿，而占领费用则高达4万亿。

此外，遭受的伤亡，也有大约60%跟占领行动有关。

在大规模作战行动当中，伤亡官兵还不到5万。

波伊战争时期如此，现在就更甚。

直接吞并敌国？

要说的话，这是唯一的可行之策。

只是，这也是最不可能被帝国当局采纳的办法。

不要忘了，在始武大帝之后，帝国已经停止了对外扩张，不再谋求新领土，还开始限制外来移民。

在完成工业化之后，这种排外的思想变得更加突出。

道理也很简单，在富裕起来之后，帝国民众不愿意增添负担，也就是不愿意跟外人分享现代化建设的成果。

比如，早在第一次全球大战爆发之前，高巨国王就提出内附，成为帝国的一个拥有高度自治权的特殊藩国。很明显，就是希望能够获得帝国的援助，又不想放弃既得利益，特别是在王国内部的特权。结果是，帝国当局以“不承认异姓王”为由，拒绝了由高巨国王提出的内附请求。

此后，在第二次全球大战结束后，撒豆群岛也提出内附。

虽然撒豆群岛有更高的战略价值，而且人口不到100万，还有旅游业可以开发，不会给帝国增添多少负担，但是帝国当局也再三拒绝，后来经过近20年的谈判，才以特别行政区身份并入帝国。

这个身份，让撒豆群岛的居民失去了公民的投票权，几乎没有参与政治活动的可能。

从这些方面看，要以吞并方式来彻底击败敌国，先不说军队能否做到，只是在帝国内部就存在很大的反对声音。

这也是帝国高层不愿意接纳新军事学说的关键所在。

就算是周涌涛，如果公然支持新军事学说，也会被冠上“权相”头衔，甚至有可能遭到弹劾。

只是，周涌涛不可能不清楚新军事学说的价值。

不然的话，丁镇南也不可能获得那么多的机会。

对江文龙这些才20多岁的年轻军官来说，新军事学说拥有更加巨大，而且值得用一生去追求的意义！