为了安置这批移民，建设部在鹿回头半岛的南北两座山岭之间修建了大量的临时住所，而移民们看到这片绵延百亩的棚屋之后，再一次认识到了那些归化民整天挂在嘴边的“执委会”究竟有多大的力量。他们中的很多人在来到这里之前都对海汉人的实力有所怀疑，但现实告诉他们，这支神秘的势力可远远要比广东官府靠谱多了，不但派出了规模庞大的船队到番禺县接人，而且已经在目的地为他们建好了住所和生活设施。这种周到的安排，甚至已经超乎了他们的想象。

而看到这片居住地之后，移民们也才真正地安下心来，确信他们并不是被无良商人贩卖到南洋地区当猪仔。居住区按照千人规模，划成了数个营区，每个营区之间有木墙隔离，并且都有独立的出入口。在这里的营区大门上，还分别张贴着崖城官府和海汉执委会的安民告示，有专人站在旁边向围观的民众进行说明和答疑。

一个识字的新移民在看完两张告示之后，不禁脱口问道：“那在这个地方，到底是崖城官府说了算，还是海汉执委会说了算？”

负责在这里答疑解惑的是被临时从民团征调过来的陆挺，他平时都在营区的荣誉陈列室当解说员，也算是口齿伶俐之人，立刻便答道：“这里当然是大明的国土，你觉得谁说了算？”

“那这海汉执委会的告示为何比官府的告示还大，其中的规定还要更为详尽？”那人接着问道。

光看这两张告示的幅面，恐怕大多数人都会将比较大的一张当成官府的告示，但眼前却是恰恰相反，官府的告示不过两尺见方，寥寥数语，只是告诫民众在此地遵守法规，服从管理云云，下面盖了崖城官府的大印和知州章青的私印。而海汉执委会所出具的这张告示的幅面却是足足大了三倍有余，不但规定了移民营地的居住守则，后面还标注了民政、医疗、后勤等等项目的负责人——当然这些人统统都是归化民干部，由他们来对新移民进行直接的管理。

“海汉执委会是得到崖城官府认可并授权的地方管理机构，可以全权管理这一地区的一切事务！”陆挺也不管对方能不能听懂，先照着学习资料上的描述背了一遍：“换句话说，海汉执委会就是这里的官府，所有的事情，都是由执委会作出决定，包括你们未来的工作、生活，一切都是执委会安排，听明白了吗？”

“那我们今后就是执委会雇的长工了？”人群中有人出声问道。

“你们不是为执委会工作，是为你们自己工作！”对于这个问题，陆挺可是接受过专门的培训，对宣传方式有着很清楚的认识：“你们想要赚钱养家，想要过上更好的生活，就好好按照执委会的安排工作。你们在这里所看到的一切，都是执委会领导着我们建设出来的，你们付出多少劳动，就能得到多少报酬，想得到什么样的前途，就靠你们自己去努力争取了！”

“那如果以后我们不想在这里干了，可以离开吗？”有人怯生生地发问道。

“可以，执委会并不会限制民众的自由出入。”对于这个问题陆挺显得信心满满：“但我必须要说，我来这里已经有大半年的时间了，还极少听说有人想要离开这里的。这个问题多说无益，你们只消在这里住上十天半个月，自然就会打消这种疑虑。两三个月之后，就算有人赶你们走，大概也不会有人挪窝了。”

“这位先生，听说这里不让自己种地，到底是不是真的？”又有人提问道。

“这里的地皮，都是归海汉执委会所有，任何人不得私自占用，包括种地、建房都是如此。”听到人群中传来交头接耳之声，陆挺继续解释道：“不过大家不用觉得有什么不妥，这里并不需要所有的人都去种地，也不会有人遭受乡绅地主的压迫。你们从事其他工作所获得的酬劳，足以养活你和你们的家人。在海汉执委会治下的地区，绝对不会有人因为收入低而遭受吃不饱穿不暖的困境。”

“这里可有学堂？小孩子入学该如何安排？”也有关爱下一代的家长提出了相关的问题。

“所有十四岁以下的孩子都会入学接受教育，执委会非常看重文化教学，到时候不光是小孩子，就连在场的各位，大概也会分批进入识字班进行学习。如果你们当中有人想要搏个好前程，那就把拍上司马屁的心思省下来，用到读书识字上面去。在这个地方，只要你能写会读，那就能有比较好的出路。”陆挺很耐心地说明道。

类似这样的答疑，在每一个营区的门口都在不断地进行着。新来到这里的移民总是会有无数的疑问，大到婚丧嫁娶，小到吃喝拉撒，这里的规矩都跟大明有着许多的差异，让新移民们感到有些不适的同时，也逐渐被执委会如此周全的考虑所折服。但凡是移民们所能想到的问题，似乎执委会都已经有所准备，早就有了解决方案。而这些负责说明政策的归化民，也会在不经意之间透露出各种关于获得归化籍之后的优待政策，引发民众对归化籍的向往和追求。

不过说得再怎么天花乱坠，新移民的心中再怎么心痒痒，他们都必须在这片临时居住区待满七到十五天，得到卫生防疫部门的认可之后，才会得到进一步的工作分配机会。而在进入单位之后，他们还需要凭借自己的工作表现，去获得申请归化籍的权力。

如今随着三亚地区人口的逐日增多，归化籍已经不再像一年前那么容易拿到了。当时的穿越集团由于大量的人力缺口需要填充，不得不敞开口子招收归化民，不管什么阿猫阿狗都先收进来再说。而如今这种民政政策已经有所改变，入籍归化民除了最便捷的参军之外，其他渠道都必须在单位上工作满30天之后再视其表现发放申请资格——这个资格当然不是百分之百能够获得的，而是按一定的比例每月进行发放。

某些技术含量较高的单位，获得申请权的比例会比较大，例如教育机构的申请权比例往往超过了50%。而那些技术含量较低，纯粹用劳力换报酬的单位，如筑路队、伐木队之类的，每月申请权的获取比例就会稍低一些，一般控制在三分之一到五分之一。

这种类似于饥渴营销的方式在试用了一段时期之后，收到了相当不错的效果。已经取得归化籍的民众看到归化身份地位水涨船高，肯定会有自豪感产生。而为了更好的福利努力争取获得归化籍的广大新移民，也会更加珍视自己来之不易所取得的身份。

执委会对于这批新移民的去处也已经有了初步的规划，其中会有大约两千到两千五百人被分配到三亚两河流域上游的农场区，配合农业部的大开发计划，在当地开垦种植农田。而剩下的民众则会被运往琼州岛西南部，开辟下一个拓殖点——也就是执委会筹划已久，一年前就在心心念念的莺歌海盐场。

说到这里就不得不再次提到穿越集团的盐业生产状况，如今在大管家安西的领导之下，海汉盐业的生产能力基本已经达到了饱和状态，胜利港盐场和铁炉港盐场的产出除了满足本地所需之外，其外销量已经基本霸占了整个琼州岛的盐业市场。这直接就导致了北部儋州的官方盐场破产倒闭，盐丁纷纷逃役到南边，加入到海汉盐业的麾下。除此之外，每个月被各路海商运往大陆地区的食盐也多达数十吨，如今珠三角地区的市镇上，见的最多的已经不是价高质低的官盐，而是冠以“三亚精盐”之名的低价海汉盐。就连广州城里的盐课司，如今也拿遍地开花的海汉私盐毫无办法可言——尽管这些私盐的产地在胜利港已经并不是什么秘密，但山高水远，在广州城的老爷们也实在没法把手伸到这边来。