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郑朗说道:“陛下,长痛不如短痛,牵连不广,若如此退却不仅免役法失败,两税也会瓦解,后果不亚于唐朝均田制与府兵的崩溃。”
是指郭谘与孙琳两人丈田引起的风波。
会出现很大悳麻烦,因此郑朗有意无意的将此事从中书接手,先是请吕夷简出山,领了吕夷简好大的人情,不管怎么说,吕夷简为了这件事,被君子再次围攻十几天。
但吕夷简出面带来极大的好处,反对大臣变得很少。在庙堂先将第一步阻力减少。再下诏书,向天下通知,说得很详细,可没有勒令所有州县必须执行。不然又要捅马蜂窝。这是先打一声招呼,树立法令与标准。
再下诏书,让郭孙二人前去寿州,并从京城带去大量小吏与士兵,给寿州豪强一个准备时间。
郑朗再写信给寿州各个豪强,不是他动手写的,而是让家中门客代笔,但盖了郑朗的私人印章,将事情轻重说了,特别是契股。赚钱,参与的人便多,前后拢了四万``多契股进去,有顶级大豪,也有家中略有些余钱,又没有门路的三四等户,天南地北,这也是郑朗希望看到的,参与的人多人广,就不会拧成一股绳,与官吏合伙贪污,或者欺压小的契股。寿州略偏,参与的人并不多,但有十几个契股。除这些人外,还有当地的顶尖大户,一共有三十多封信。
郑朗作为宰相,亲信劝说,也能算是降尊纡贵。
制裁的法令有了,缓冲的时间有了,面子也给了。郭孙二人这才不急不慢地到达寿州。
一片风声鹤唳,有许多大户猜到形势不妙-,纷纷实报隐田。不可能全部,十亩能报上八亩就算不错。事实在郭孙二人临行前,郑朗再三打过招呼,只要隐得不厉害,警告一声,不必深究。再一次减少纠纷与难度。
现在想查比较容易的,郑朗的算盘,乘法口决,珠算口决,以及一些几何公式,自他在太平州后分田推广后,逐渐在流传,三司也先后采纳,还有郭谘的千步测量法,实地丈量误差不会超过百分之五。
情况经郑朗再三修正,变得要好一点,可许多大户人家不肯低下高傲的脑袋,为什么要丈量我们寿州,要丈量全国一起丈量,拒不从命。
这都是借口,主要还是税务,原先有两税,现在又有免役钱,二税一加,更不想报实田。但事实除最顶尖的大户谋得小吏外,免役法的执行,对于许多参与隐田的二三等户却是很有利的,彻底地将他们从力役中解决出来。原来不执行免役法,还吵着要执行,但执行了又要隐田,想要逃避免役钱。也算是正常的人性心理,人不为己,天诛地灭,没有嫌手中财富多了的。
接下来手段变得很强硬了,逐一测量,凡是大肆隐匿的田亩全部查没,然而此次查没不象史上,还是原来的户主,但必须交税,使得那次查田引起争议,却没有多大效果。查没的田也没有充作公田,公田泛滥成灾,最后也不知赏给那个权贵了,依然如郑朗以前的政策,交给贫困户与佃农。不仅交,还备下两份田契,一份在户主手中,一份备留县衙,以后想要买卖田地,不但需要改变户主地契,还要从县衙里改变那份地契的户主姓名,方可生效。
也起预防作用,郭孙二人离开寿州,这些大户们即便能使所有贫困百姓与佃农低下脑袋交出分田,但能否迫使知县低下脑袋将田契逐一修改。这个知县不想做官不成?
不是无懈可击,对此郑朗很理智,比如宋孝宗治理南宋,看到仓法糜烂,但民间一些商人与百姓自发结成社仓,以备荒年,颇有效果,于是大肆推广社仓。起初是不错的,可几十年后,社仓弊端又起,成为豪强与官吏合伙鱼肉百姓的一座新的大山。
这是无解之题,只能象他在中庸里写的那样,与时俱进,不时地根据事物时政的发展,做出修正调整,不然再好的制度经时间演化后,也会产生许多新的弊端。
还是没有测量,派人到处张贴告示,将诏书以及条令通知,再放松十天时间。并且在朝廷怀柔以及武装镇悳压下,各地义军逐步消灭,也给了郭孙二人一个和平有威信的外部环境。
十天的先礼,随后便是兵了。
其实很多胆小怕事的户主看到风声不对,或者有一些机灵的户主也看到不对,先后报出实田,未测量前便让寿州户册上增出五万顷的耕地。毕竟寿州是一个大州,面积很广,但还有更多的隐田不报。
逐步测量,先后查出九万多顷隐田。实际不止,若大的寿州怎么可能只有九万来顷隐田呢。但事态开始扩大,当地许多豪强争闹,有的不客气,让郭谘直接扔进大牢,一顿笞杖后释放,有几个恶劣的直接流放。于是又闹到京城,其他的州府大户也担心事情发展下去,对自己不利,一起跟着闹。郑朗发下一份命令,让郭谘大着胆子继续查,但要记住四个字,先礼后兵,不能给对方把柄。
既然赵祯提到此事,郑朗说道:“陛下,请再下一份诏书,说明朝廷今年只查寿州一州隐田,以做警告。其他州府的豪强便不会跟着闹事,将纠纷集中在寿州一州内处理。再说希望各个主客不要让朝廷为难,继续隐匿田亩,若是地方官吏行事不公,苛刻于民,可于州府甚至京城来上诉,但不可以再隐匿。事态不扩大,查田一案,自寿州开始,便从寿州结束。若各地主户继续大肆隐匿,使户部户册上田地数量减少,那么明年继续清查,一州两州三州,直到将全国所有州府清查完毕。”
赵祯沉思一下,喜道:“妙-。”
不仅是分化,以免闹事的豪强多,而且也与前面所说的警示为主,清查为辅相谋合,更休现了先仁后义,先礼后兵的儒家之道。惆怅道:“郑卿,朕很希望你参与到新政当中来。”
赵祯隐隐感到有郑朗参与,成功率会更大。
但郑朗一直游离在外,还有君子党们一些做法,赵祯心中狐疑越来越重,并没有强求。虽希望,但出于保护郑朗的目标,默视了郑朗这种游离。郑朗又说道:“陛下,今年大寒,北方各地多降有大雪,又遭大旱之灾,许多百姓困苦,不仅是流民要备御寒物资,京城以及各地百姓,也要大备炭柴,以免百姓冻伤。”
“这也是,朕马上从内库拨一百万,分散各地,着各州府官员多备柴炭,以免我民再次受寒冻之苦。郑卿,你也是那个约瑟夫,将爱放在内心。”