这不完全是一个军事问题，更多表现在政治方面，沈静作为萧轩等人的老师。在这些总督府侍卫队出身的军官群中威望自然是居于谭延闿之后的第二位，要不然沈静以一幕僚的身份怎么可能能够调的动直隶督标新军前往威县等地剿匪？既然是沈静和谭延闿共同商议之后所做出的决定，萧轩也知道这个曹担任山东巡抚抚标新军参将的事情就算定下来了，心中不禁对这个曹也是高看了两眼，没有想到一个旧式军队出身的人也可以成为谭延闿的亲军将领。

其实对于谭延闿和沈静来说，像曹这样的人才是最保险的，倒不是说他们不信任自己培养出来的军官，不过留德军事军官中曾经出现过的剪辫子思潮之后，谭延闿才意识到自己对这些军官是有再造之恩，但是他们在接受新式军事教育的同时，他们的世界观也发生了极大的变化。在这种情况下，自己的亲军最高将领必须是最忠实于自己的人才行。

谭延闿相信自己对新建陆军的掌控能力，但是人心是最难揣测的，历史上没有少发生一些意外事件，关键是看这个人有没有脑子。作为自己指挥的亲军，仅仅简单的效忠是绝对不够的，亲军将领不能有太多的是非观念，不能有太多的主观思想，只要服从谭延闿的命令，自己指东他不往西，说白纸是黑的他就不能说是灰的。

这种人绝对不是留德军事生所能够胜任的，只有那些旧式军队中的人才会有。段瑞、冯国璋也是谭延闿所知道的和曹同时代的强人，就他的理解这个角色段瑞等人并不胜任，至少老段同志还旗帜鲜明的反对袁大头称帝。

想来想去，谭延闿认为这个角色还是由曹来扮演最合适，曹军事方面是弱了些，但这并不是什么大麻

轮到曹出手保护自己的时候，估计局势已经到了不步，谭延闿不相信这种情形会出现。

“可惜不知道现在吴佩孚在哪里，否则吴佩孚来充任这个角色会更合适！”谭延闿心中比较遗憾，对于这个秀才将军，他可是非常倾慕的很，在二十年后军阀混战的时代，这家伙简直就是所向无敌。

如果现在把吴佩孚招来。谭延闿肯定要将他送到德国去系统的学习现代军事理论。这个非常有个性地将军对伦理纲常可是非常看重的，历史上曹和他之间的故事也算是北洋时代的一大亮点。不过相对于让吴佩当自己的亲军将领，谭延闿更愿意提供给他一个更广阔的舞台，让这个原本历史上一直致力于内战的将军走向世界战场。

萧轩已经走了出去，谭延闿看看书桌上的那张战利品清单，心中也是非常感慨——这年头干土匪占山为王也是一份很有前途的事业啊！要知道他所办地的山东大学堂，一年到头总共的费用不过才六万两就可以搞定，而新建陆军从河南土匪窝中转上一圈回来，就搞到了价值百万两的战利品。还有一些难以估价地古薰字画，难保里面不会出一个精品，到时候可就不是一百多万两的事情……

山东巡抚抚标不过是谭延闿极速扩充自己陆军军事力量中的一环而已，在他看来与其等待朝廷拨款训练新军。倒不如通过各种手段来扩充新式军队来得更快。直隶督标新军训练的时候，他还没有想过这一点，在新建陆军提前成军贯号武卫右军地时候，他才意识到仅仅凭着一万新式陆军很难应付以后所遇到的各种危机。尤其是现代陆军的宗师德国人对山东如此虎视眈眈，就算手中有一万陆军在手他也是心中非常不安——一旦胶州湾有变，他可是打算使用人命来保护脆弱的国防，誓死不让德国人占领这个东亚桥头堡。

在宣布重整扩充山东巡抚抚标地同时。谭延闿上书朝廷仿照西方军警制度训练新式警察来承担维护城市警务工作，而山东济南府可以为全国之表率。在病体缠身的恭王奕訢的支持和荣禄地操作下，谭延闿地这份奏章很快便得到了朝廷地通过。同时这也是作为《变法九要》中的重要一个组成部分。如果效果良好地话将会在全国得到推广。。

这支将要成立的警察队伍其实就是谭延闿变相扩充兵力的手段之一。他表面上向美国和英国提出了聘请英美两国警务工作多年的干才来华帮助中国训练城市警察，暗地里却再次招收兵勇。一个警察队伍居然是三千人！

这个数目相当于又成立了一个山东巡抚抚标，这些未来的警察将会在英美警务专家来临之前与第二批新建陆军接受同样的军事训练。因为谭延闿扩充兵力之心太过急切，短时间内的招募工作又跟不上进度，便将已经招收进入山东巡抚抚标的两千余人先进行训练，不足之数由第二批新建陆军士兵来补足，等完成五千人的招募工作之后再进行填补窟窿。

此时就连沈静都非常佩服谭延闿当初在闽浙总督府的时候招募的百多人的侍卫队，如果没有这支侍卫队的话，那训练新军将会无从谈起，更没有现在谭延闿这个山东巡抚的封疆大吏了。虽然对谭延闿心中到底是怎么个想法，沈静也没有多少准头，但是这样未雨绸缪预先准备，确实是为以后的发展提供了便捷之路，再加上谭钟麟多年积累下来的人脉，谭延闿这颗政坛新星愈发的光芒耀眼。

做戏做全套，虽然是扩军，但谭延闿除此用意之外，也是心中希望能够建立一支正规的新式巡警来完成城市治安工作。当然在目前的情况下，这支巡警本质上还是一支军队，只是在装备上和新建陆军有所不同，但是接受的训练和武器使用之法都是异常严格的。

作为建立巡警制度的配套工作，沈静正在领导幕友堂幕僚加紧时间搜罗各国巡警制度的典章，然后根据各国巡警相关制度建立符合当前国情的中国巡警制度。还在济南府创立了巡警学堂和巡警局。此时的巡警尚在和新建陆军一起进行军事训练，这些机构不过是搭个架子，里面的大小头目都是幕友堂中有志于仕途的幕僚前来充任。

幕友堂中的幕僚都知道，谭延闿对待他们非常宽容，如果有意于仕途的话还可以出钱帮助自己购买道员衔等官衔，再由谭氏父子操作补上实缺，可以说幕友堂的仕途远比苦读八股文考科举要容易的多。。