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眼下中华民国的军事体制，显然还不是一个很完善的体制。甚至还没有一支统一的属于国家的军队。国民党的国民革命军、青年党的青年军、gcd的边防军，王仲义指挥的那支托派联盟军，还有几乎快被人遗忘的刘文辉的军队。这几支军队理论上都是中国的武装力量，可实际上却互不统属，甚至还相互提防。这样的军队体制明显已经和中华民国的列强地位不相匹配，也不是一个现代国家所应有的。

作为中国各派军队之中最强大的国民革命军其实也不是真正意义上的国家军队，不过也不是所谓的国民党党军。因为这支部队的最高统帅既不是国家元首，也不是国民党主席，而是一个名为国民政斧军事委员会的机构。这个由十几个国民党或是国民革命军高层人物所组成的委员会，共同承担着国民革命军最高司令的责任，只有通过这个委员会，才有发布军令的权力。在这个委员会之下则设立有陆军部、总参谋部、海军部、军备部、政治部、空军总局、陆军教育总局等机关。其中又以主管军政的陆军部和主管军令的总参谋部最为紧要，而陆军部长由军事委员会委员长蒋介石兼任，总参谋长则由军事委员会副委员长罗耀国兼任，这两个人也是国民革命军事实上的总司令。而中国的国家元首和国民党党魁胡汉民则既不是国民革命军名义上的总司令，也没有多少实际上的权力。不论是蒋介石还是罗耀国都有推翻胡汉民这个国民政斧主席的实力，只是由于两大派阀平衡的需要，才让胡汉民可以坐稳名义上的国家元首的位子。而国民革命军甚至某些势力看作是国民政斧的主人。

谁都知道这样的体制不能保证国家的长治久安，也不能保证中国在不远的未来成为一个明煮宪政国家。只是国民党训政时期的一个过渡姓的制度安排，而中国大部分地区的训政期现在已经过半了！

而现在中[***]事力量的绝对主力国民革命军，陆军总计有二十五个步兵师，五个装甲师（轻装师），一个骑兵师，一个组建中的空降师，加上其他的炮、工、辎重、通讯、卫生等附属部队，加上军事院校，军事情报局和总部机关，在平时不满员的编制下，总计有穿着陆军制服的官兵约六十万人。全军有火炮近五千门，迫击炮上万门，各种型号的坦克近两千辆，此外还储备着足以武装三十个步兵师的武器装备。

国民革命军空军现在有三个航空师、一个航校师、两个高炮师，加上规模相当庞大的地勤部队，总兵力约有四万余人，其中飞行员约有一千五百人。至于飞机则有中德飞机工业公司和共和飞机公司两大航空工业公司的强大生产能力作为保障，根本就不是问题。反而是空军、海军的两千五百多名经过严格训练的飞行员才是一笔真正宝贵的财富！

国民革命军海军则是由南北洋舰队这两个兵团级作战单位为主，加上航空师、海军军事院校、海军陆战队和十余个海军基地和海岸要塞所组成，拥有五艘标准排水量为两万吨的中山级航空母舰，四艘标准排水量为一万五千吨的波兰军团级装甲舰，此外还有四艘在建中的标准排水量高达四万吨（公开为三万五千吨）的卡尔.马克思级战列舰，加上其他的轻巡洋舰、防空型巡洋舰、驱逐舰、鱼雷艇、潜艇、登陆舰、运输舰等辅助舰只，总计有水面舰艇近两百艘，潜艇六十余条，总兵力多达六万余人。

这样一支总兵力高达七十万人，已经按照欧洲标准武装到了牙齿的军队，在全世界来说，不论是常备军规模，还是装备和训练水平，都已经是首屈一指的了。而且更难得的是，目前中国的重工业体系已经能够生产这支军队所需的大部分武器装备，根据国民政斧的重工业发展规划，到民国二十七年，中国的重工业还将在现有的基础之上大大扩充，届时足以满足数百万装备精良的军队进行高强度作战的需要！

而根据中德波曰四国所签署的《反gc国际协定》中的某项秘密条款所规定，中国有义务在1938年底之前将她的武装部队规模扩充到四百万人以上！其中的三百万则必须要部署在中苏边境的满洲段和疆省段，以配合德国、波兰对苏联发起全面进攻。

虽然扩充军队参加世界大战的物资条件在六年以后就可以完全具备，可是一个国家五支军队的怪现象不予以解决，国民革命军和国民政斧的关系不摆正，中国真的能取得未来的这场世界大战的胜利么？即使能取得胜利，届时在军事征服中壮大起来的国民革命军或是其他派系的军队，还能被改造为国家军队吗？如果一个世界帝国的中央政斧不能控制自己名下的军队……这个帝国又能维持多久呢？

很明显，军队国家化的问题在中国参加第二次世界大战前必须予以解决，最好能将目前隶属于各党各派的军队，统一改造为隶属于中央政斧的国防军。即使这个目的不能完成，至少也应该将国民革命军、青年军和托派联盟军改编为统一的国防军！

可是那些真正掌握着军队的各派势力肯放弃他们手中的利益，将军队交出来组建属于国家的国防军吗？如果换成自己又愿不愿意放弃手中的权力呢？如果连自己都不肯放权，那个视军队为生命的蒋介石又会怎么做呢？

想到这些问题，罗耀国在自己的办公桌后面微微地摇着头，敲打着自己的脑袋，似乎是想从自己前世的记忆中找到解决的办法。

“我好像记得历史上那支输掉了大陆的国民革命军，最后还是在不知不觉中成为了国家化的军队……而现在的国民革命军，能不能变成真正的国防军呢？我又该怎么做呢？”

……办公室的门被轻轻推开了，穿着上校军服的娜塔丽引着军委会秘书长杨永泰走了进来。虽然有中将军衔，可杨大秘书长还是一身长袍马褂，梳了个大背头，手里拿着把折扇，一副风流倜傥的文士模样儿。罗耀国忙放下手中的文件，起身向迎道：“畅卿先生，请坐。”

杨永泰微微欠了下身，然后就坐了下来，皱眉看着桌子上面的报纸。这是一份12月21曰的《中央曰报》，头版上面却用醒目的粗体黑字写着“国防军——国家之武力”。杨永泰拿起这份最新版的《中央曰报》，一目十行将头版上面的文章看完，然后重重喘了一口气：“辅文，文章的署名是不匮室主，这是胡展堂写的！怪不得近来报纸上都是这种论调……看起来这位未来的大总统是要收军权了，他这是想要用舆论的压力来向军队施压呀！辅文，你怎么看，难道就任由他一步步地将先总理的国民革命军变成他胡展堂的国防军？”

罗耀国矜持地笑了，他淡淡地道：“畅卿先生，我们国民革命军本来就是国家的武力，只是在训政时期由军事委员会代行武装部队总司令一职。等到训政期一结束，我们还是要还军于民的……这个训政期所剩下的时间也就是六七年了，我看是时候将国民革命军改造成国防军了。这不是一朝一夕就可以办到的，其中还涉及到中g、青年党、王仲义、刘文辉等方面的利益。毕竟我们需要的是一支统一团结的国防军。”

杨永泰抽了口气，听罗耀国的调门好像是准备支持成立国防军了！原本他和蒋介石都以为成立想要成立国防军的只是胡汉民，所以还打算联合罗耀国来予以抵制。没想到胡汉民居然已经赢得了罗耀国的支持！这下事情可就不好办了……国民革命军眼下可是蒋罗共治，罗耀国的实力还略大于将，组建国防军又是名正义大，而且对国民革命军的那些黄埔系将领们来说，组建国防军他们的利益也没有多少损害。就是对罗耀国这个军事委员会副委员长来说影响也不是很大，只不过是把上面那个人从蒋介石换成胡汉民！可是对蒋介石来说，却是从国民革命军“总司令”变成了大总统胡汉民的一个幕僚！