不过当霍光在与乌雅几个月的相处中，他萌生了一个更大胆更刺激的想法，那就是将乌雅扶持成前所未有的匈奴女王，在霍光看来这似乎是一件更疯狂也更有趣的事。

“我已经下令所部战士，伪装成右贤王和单于的军队，给两方制造摩擦，如今看来效果还不错。现在就算没有我在中间挑拨，单于和右贤王所部也已经小规模的摩擦不断了。”乌雅开心的说道，她很喜欢这种将对手玩弄于鼓掌之中的感觉，尤其是这其中还有她那个曾经高高在上的哥哥。

“你这招乱中取胜用的倒不错，想必随着匈奴两部的局势不断恶化，倒向你的匈奴部众会越来越多吧？到时候你们匈奴可就是三足鼎立了！”霍光轻轻的点了点头，乌雅用这种挑拨离间的计策还是非常有效的。

随着匈奴这十余年来不断衰败，生存的空间也越来越小，而右贤王所部这几年并未受到多大的打击，渐渐的出现了单于本部与右贤王所部差距越来越小的情况，而草场间的冲突就好比汉朝的土地问题，这是足以发动内战导火索。

“听闻皇帝欲设立部州监察天下，他会不会在河西也设立刺史部？那样对大都督您可就极为不利了！”乌雅对大汉的情况也时刻关注着，对于这几个月天下间闹得沸沸扬扬的汉武帝设立部州刺史的事她也十分上心，而其中更多的是出于对霍光的关心，至于这种关心是于公还是于私便无人知晓了？

“呵呵，河西有了大都督府便不需要刺史了。陛下是个明白人，不会做这种徒劳无功的事！”霍光笑着说道。霍光现在也确实有了这种自信的底气，就算汉武帝任命一个刺史来河西，也仅仅是个摆设罢了，汉武帝是明白人，自然不会做这种费力不讨好的事。

元封五年春，汉武帝也慢慢的从卫青和平阳公主离世的悲痛中走了出来。此时距离黄河水灾也已经过去了整整两年，这两年中整个大汉帝国都在围绕着治理黄河水患而行动着。两年过去治理也已经初具成效，这个时候汉武帝一纸诏书，开始了从长安沿河水东行，而后经江淮之地，再取道东南九郡，最后沿江水溯流而上前往巴蜀，最后达到陇西的巡视之行。至于去不去河西汉武帝倒是没有明确的表示。

在这一路的巡视中，汉武帝第一次如此完整详细的领略了自己治下的大汉风光，不过这一路走下来，汉武帝可不仅仅只是看看风光便完了，他一路下来将许多的大郡再次拆分，使得大汉的郡级行政单位又一次增加了不少。

一开始所有人都以为汉武帝只是一时兴起，随便增设几个郡罢了。不过随着汉武帝分拆的郡越来越多，天下人都知道这绝对不是汉武帝的临时起意。不知从何时起，一则据说是汉武帝近臣传出来消息便开始在天下间流传起来。

据说汉武帝有感大汉部分郡过于大，如蜀郡、陇西、北地等郡，一郡之地便有四五十万人口，一些大郡更是能够轻松征召数万兵马。正是如此汉武帝才有了拆分大郡的举动，而这之后汉武帝更是想出了一个更加有利于中央集权统治的办法来。

那便是将天下分为十三大部州，每州设刺史一人，刺史直接对皇帝负责，负责监察部州之下各郡县官员，但刺史无行政和司法权，行政司法权依旧归个郡县所有。

当汉武帝来到河水渡口，隔着一水之隔看着对面的河西之地，眼神中露出了许多难以名状的神色。随行的大臣都隔着汉武帝三丈远，没人能够揣度汉武帝的心意，渡口处数十艘楼船已经准备妥当，但汉武帝就是迟迟没有下令渡河。

“传令以河水为界，包括祖厉、月支道、泾阳、安武、安定、阴槃、彭阳、三水等县设安定郡。回长安吧......”汉武帝在黄河岸边，以原本属于北地郡的大部分地区设立了一个全新的名为安定的新郡，而后便转身返回了长安。

当汉武帝返回长安的时候，设立司隶校尉与十三部州刺史的诏书终于也颁布天下了。除了在三辅之地设司隶校尉部外，另外将东南九郡全部化为交趾刺史部，紧邻匈奴的朔方刺史部，接下来的便是幽州、冀州、并州、青州、兖州、豫州、徐州、扬州、荆州、益州、与最后紧临河西四郡的地方设立的雍州。

除司隶校尉部外，正好十三个部州！

而最终也不出霍光所料的，汉武帝没有在河西四郡再设立刺史部，那里依然只有一个西域都督府。