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允熥得了老朱的同意，在又和老朱说了会儿话、然后退出来之后非常高兴。

允熥回到东暖阁，对等在这里的属官说道：“陛下同意开海了，咱们写一个章程出来，过几日就呈给陛下。”

陈性善当然是反对允熥的这个政策的，但是他提出反对意见之后允熥不同意那他只能是不参与了。好在允熥之前就没有把他算在内。

张数是武人，对于政治上的事情不关心；杨任、卓敬到底是历过实务的，虽然不喜欢开海，但是在允熥给他们讲解以后，他们也知道开海是不可避免的，所以协助允熥；至于秦松则是铁杆的允熥支持者，允熥干什么他都支持。

刚刚说完，守在门口的小宦官走进来说道：“殿下，有武将在文华门请求进来，自称是李须虎。”

允熥说道：“快请进来。”然后自己走到东暖阁的门口等着，他不可能去文华门迎接的。

李须虎是崇山侯李新的长子，濠州人，是朱元璋的老乡。李新也是打过不少的仗、立过不少的功劳的人，但是本事与郭英、张温、曹震他们差远了，并且他本来只是世袭指挥使，是因为修建孝陵封的侯，所以不少人看不起他，但是老朱挺信任他。李须虎看起来仪表堂堂，所以老朱让他来为东宫属官。

允熥照例与李须虎寒暄一阵，然后就又投入到开海禁的事情上来了。

条条框框都订好以后，杨任说道：“殿下，税收到底是多少抽一还需不断调整，现在暂定为按照十税一来抽税，这已经是很高的税赋了。”

允熥听到这句话有点想笑：十税一竟然就是高税了，后世各国的关税，除了少数贸易港，那个的平均税率在10%以下？并且为了防止海关的官员欺负商人，允熥决定各种货物都是采用一个平均售价的方式来纳税，这样实际税赋肯定低于十税一。

然后秦松提出一个有意义的问题：“殿下，到底这个开海设通商口岸归哪个衙门管？新设立的主管官职叫什么？几品？第一任由谁来干？”

允熥想了想说道：“既然是涉及税赋，当然是归户部，但是现在上沪县划归应天府，所以暂归应天府管；主官就叫提举，暂定为正六品。现在上沪县归了应天府之后知县也要为正六品，就把现在的知县改任，新任命一人为上沪县知县并兼任提举。”

但是允熥说完了官制之后对于人选则有些挠头，不过还是说道：“杨卿，你久历州县，还是你来吧。”

杨任说道：“臣愿往。但是臣刚刚为东宫属官不到一年，陛下未必准许。”