“陛下，给草原上的各部族分配固定的牧场，这样一来若是再有蒙古人南下骚扰边关也就知晓应当找谁了，分配的牧场离着边关较近的部族首领也会约束本部与路过的小部族，确实对边关的百姓十分有好处。”

“但蒙古人心中毕竟是不满的。他们摄于大明的赫赫兵威自然不敢不答应，但肯定会想方设法违反这个规矩。到时候放他们回去用不了半年就会有无数部族前来告状，到时候是派兵是不派兵？派兵，就消耗了大明的实力；不派兵，这个章程就形同虚设。”傅安直言不讳地说道。

“若是有部族前来状告其它部族违反章程，自然是派兵整顿秩序的。不过朕也定下三条规矩。其一，若是状告的是准的也就罢了，若是诬告大明必有惩处；其二，派出去的将士一路上的吃的都是由这部族负担，当然，这部族可以从违反章程的部族那里得到牛羊马作为补充；其三，来状告的部族也要与大明派出的将士一并攻打。”

“陛下，臣还是以为，此章程有些急躁了，还是缓几年的好。”虽然允熥定下的这三条规矩补丁打的不错，但傅安想了想还是说道。

“朕也知道有些急躁了，但时机难得。”允熥说道。

允熥现在所做的，同样是在仿效满清的做法。满清的皇帝从黄台吉击败林丹汗后开始就兼任蒙古大汗，对蒙古是又打又拉，逐渐将蒙古降服，给各个部族划分了固定的牧场放牧，后来甚至将一部分部族改土归流，彻底掌握在朝廷手中。

但那是满清从黄台吉起连续数代皇帝，近百年的经营才实现的，大明即使从建业三年鬼力赤称臣开始算也不过三年，允熥的做法确实有些急迫了。

但允熥自己认为，虽然现在就这样做效果不好，但时机难得。他所谓的时机，一是指鬼力赤走投无路来投靠大明，二是指大明刚刚在伊吾打败撒马尔罕国的军队威名赫赫。

鬼力赤主动投靠大明，如果大明拒绝接受，鬼力赤很可能会在短时间内被干掉；若是大明帮助，鬼力赤又有可能恢复元气，到时候再想让他支持这个作法就不好办了。

而大明打败打败撒马尔罕国的军队更是一个十分具有时效性的机会。现在在西方战无不胜攻无不克的帖木儿都被大明打败的消息已经在草原上传播，所有的部族都摄于大明的赫赫兵威，省去了像黄台吉一样直接与蒙古打一仗的花费。大明这几年花钱如流水，能省一点是一点。若是等过几年时过境迁，没人记得伊吾之战，大明再想降服蒙古草原就得出大军干一架了。

不说别的，如果没有伊吾之战，恐怕允熥必须将阿鲁台与脱欢砍了脑袋，属下的蒙古人也全部除掉，以用来立威。不可有了这一战并且结果渐渐在草原上传开，所有听到这一战的蒙古部族都吓破了胆，对大明害怕的很，也就不需要杀了他们了。

至于阿鲁台与脱欢被允熥抓到这件事，当然也是可以利用的机会，但用处不太大。阿鲁台身为阿苏特部的首领还有用处，脱欢只是一个小孩子，除了用来敲打敲打瓦剌部以外的用处不大。