“每次治理黄河都要征召民伕。但治理黄河与一般的劳役不同，黄河决口可是不分时间的，往往就耽误了农民种地，惹得百姓怨声载道。”

“正好开封也算是大城，世面比较繁华，每日也有许多货物在开封进进出出，这样就有许多青壮汉子当劳力，为商人运货。官府虽然三令五申让他们回乡种地，但也难以禁止。”

“发水的时候进出开封府的货物大大减少，这些人无事可做，正好朝廷需要人服劳役，往往就征发他们。这些人都是壮汉，常年干这样的力气活，一个能顶一般服役的百姓两个，当官的即使贪墨一些发下来的粮饷，除饱饭外还能给他们些钱。”

“这样一来官吏更加喜欢征召他们，反而将朝廷定下的服役册子放在一边。”

‘一条鞭法！’允熥听了他的话，脑海中蓦然浮现出这么几个字来。不过允熥并未马上对此发表自己的意见，而是问朱橚道：“五叔对此怎么看？”

“官家，这当然不是好事。自古以来以农为本，我河南人本来就少，很多田地因为劳力不够只能抛荒，还有这么多人不务农在城中当劳力，对朝廷当然不是好事。”

“至于，征发徭役的时候征发他们而不是普通农户，这事是好是坏我难以下个定论。征发他们就免去了征发普通农户，不至于耽误天时，当然是好事；但是朝廷的制度被破坏，而且还给了官员上下其手贪污的机会，这就不是好事了。开封这里有我盯着，官员们还从本来应该发给服徭役百姓的粮食中贪污，其它地方就更不用说了。”

“依我看来，应该强令这些人回乡务农，只留下少数人在城中干活。至于征发徭役，只能尽量合理一些，同一个地方同一个家族的人不要征发的太多，哪一家有人被征了徭役还能有同乡同族帮衬着，以免对种地影响太多。”

“有炖，你怎么想？”允熥又问朱有炖。

“皇兄，我父王说的当然有道理，只不过，开封的官府也曾经下过让壮劳力回乡种地的命令，很多人都被遣返回去。但过不了多久家在开封县内的就又回来城里为商人干活。曾有一任知府打算将这些人都流放，不过被我父王阻止，说这样不妥，也就没实行。”

“不过我认为，即使实行了，他们不敢再来开封城，也不过是摄于官府，而非愿意务农。一旦官府的法令松懈就会回来。”

“所以，我觉得，要想解决这件事，还是得研究他们为什么不愿意回乡务农，而非强令他们去种地。他们若是挥舞着锄头种地的时候还想着进城干活，安不下心来，地也是种不好的。”朱有炖说道。

“那你有没有研究他们为何会不愿回乡务农，宁愿在城中为商人干活？为商人干活，尤其是他们这种干力气活的，你也说了一旦进出城的货物少了他们就没活干挣不了钱，朝不保夕，那为什么他们还愿意留在城中？”允熥笑着问道。

“这个，我也曾使人问他们，但他们说的理由五花八门，也不知说的是真是假；正好那一年黄河决口，我忙着修补黄河大堤，也就忘了。后来也没再做过。”朱有炖挠挠头。