高顺也爽快的答应下来，说道：“你们内部的税收，由各道官员负责，所收之税，可用于为部民造福，更要养兵，若有战争，官府可能要从各道调兵，你们必须自备武器、铠甲和战马等，且不得用若兵凑数。”高顺心想，即便不收他们的税，也可在外设关卡，收取关税和贸易税，羊毛出在羊身上，照样有不菲的收获。

对于调兵之数，诸人最为关心。

高顺承诺，每道可设五个千户，每年不管调兵几次，总数不会超过一个千户所辖之兵；不过所调之兵，官府不承担薪俸，但是会承担粮草等补给，若有战功，也会额外赏赐。

贾诩向他们详细解释了盟、道、千户、百户等的设置方案，众人大喜，这样的话便能确立他们在道内的绝对控制权；盟没有实权，且主要人员为他们羌人，不能对他们构成威胁。

烧当羌酋长对贸易最为重视，希望把双方贸易确定下来。

贾诩建议可在每盟设一汉城，由汉人管理，方便商旅和贸易；韩遂提出由双方共同管理；高顺让他们此后继续商讨，拿出一合理方案，要求不得偏颇任何一方，既要照顾到当地人，又要方便商旅。

对于划定地盘，禁止过界游牧之事，烧当羌酋长想反对，但是先零羌、北地羌等没有地盘的豪帅却极为支持，所以这条也被顺利通过了；他们却不制度，从四处游牧到相对稳定的固定下来，对他们的部民所产生的影响是致命的，几代之后，他们便习惯了相对舒服的生活，耐力、毅力、体力等退化的严重，已不足以对汉人构成威胁。

高顺还有一个重要的心思，那就是通婚，而且一切自愿，双方机会和条件是均等的，也被顺利通过。

对于羌人提出的年俸制度，高顺决定采用俸禄的形式发放，道员享受县令待遇，千户长享受乡老待遇，百户长、总旗、小旗等皆有多少不等的薪俸。

至于细节内容，则由贾诩和他们继续商讨。

对于贸易则是双方谈判的重点，贾诩授予每道设一商队，可来汉地做贸易，只是对规模、人数、关税等做了严格的限制。

在谈判过程中，贾诩发现一个问题，那就是超过万户则拆分的办法，等于变相扩大蛮夷的实力，要知道他们的繁殖能力太强大了，若是生活稳定了，战乱减少了，不用几代，人口便会成倍增加，所以必须严格限制拆分制度，且拆分的时候不会增加他们的地盘，只是对现有地盘和人口进行拆分。

高顺同意了贾诩的建议，又参考八旗制度，设立羌兵营，对于愿意加入官府军队的余丁，若是检验合格，则可携带家属迁移内地，余丁编组成军，家属安置为民。

此后再设立鲜卑营、南蛮营等。

为了便于双方的交流、联姻和移民，贾诩与韩遂等人决定大力推广汉语、汉字和汉族文化，协助更多的羌人融入汉人生活中。

韩遂对他个人待遇最为关心，高顺给了他两个选择，文职可为太守，武职可为中郎将，韩遂最终选择了中郎将；高顺承诺，他可从所辖官兵中选择一万人，必须与现有官兵执行一样的选拔标准，余者安置为民，不足万人的话给予补充；这样等于是了解了韩遂的个人心事。

最终，双方顺利商定，共设立十道，目前皆不满编，分为两个盟，青海湖南北各设一盟；此后湟中地区便是汉人的地盘；所有的道皆设西平郡以西，让烧当羌极为不满，为此，又给烧当羌增加一道，达到四道，酋长的四位儿子分别为道员，烧当酋长担任盟长，算是安抚住了烧当羌。

先零羌、北地羌、杂羌、杂胡等豪帅有了固定的地盘，皆非常高兴。

经过一个多月的时间，谈判圆满结束，双方皆大欢喜，接下来就是划界之事以及韩遂的官兵整编事宜。

这些人宣誓效忠的是魏公以及魏公的子孙后代，这成为高顺和子孙后代的一大外来助力，至于效果，则需要时间的检验。

高顺计划，待过几年，若是效果良好，可在其他地区实施。